Версия для слабовидящих
Научный журнал Байкальского государственного университета
Всероссийский криминологический журнал / Russian journal of criminology
ISSN 2500-1442 (Online)
Издается с 2007 года
Menu
РусскийEnglish

Информация о статье

Название статьи:

Нецелевое расходование бюджетных средств: криминологическая и уголовно-правовая характеристика

Авторы:
Арбатская Ю.В., декан факультета гражданского и предпринимательского права, кандидат юридических наук, доцент, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация, julart@yandex.ru,

Васильева Н.В., заведующий кафедрой предпринимательского и финансового права, кандидат юридических наук, доцент, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация, nativi@yandex.ru,

Христюк А.А., доцент кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Российская Федерация, a_x_a@mail.ru
В рубрике:
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Год: 2014 Номер журнала: 4
Страницы: 104-113
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.9; 347.73
DOI: 10.17150/1996-7756.2014.8(4).104-113
Аннотация:
В статье анализируется современное состояние и динамика нецелевого расходования бюджетных средств в России с момента его криминализации в декабре 2003 г. по настоящее время. Исследованы данные официальной статистики Министерства внутренних дел Российской Федерации за период с 2004 по 2013 г. Выявлено снижение в последние годы как регистрации, так и раскрываемости преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ, что, по мнению авторов статьи, указывает на его высокую латентность. Обращается внимание на неравномерное распространение случаев совершения данного преступления на территории России. Рассматриваются проблемы применения мер уголовной ответственности за нецелевое расходование бюджетных средств. В частности, детально проанализированы элементы состава преступления нецелевого расходования бюджетных средств и проблемы его правового оформления. Указывается на неопределенность используемых в уголовном законе терминов «бюджетные средства», «расходование бюджетных средств», «государственный целевой кредит», что в конечном итоге может повлечь нарушение принципа законности. Обращается внимание на коллизии уголовного и бюджетного законодательства Российской Федерации, что препятствует надлежащей квалификации деяния как нецелевого использования бюджетных средств. Сформулированы рекомендации по использованию финансово-правовых конструкций в механизме квалификации данного преступления. Исследована судебная практика привлечения к ответственности по ст. 285.1 УК РФ, что позволило выявить основные группы субъектов нецелевого расходования бюджетных средств. Сделан вывод о необходимости совершенствования уголовного закона в данной сфере, что является неотъемлемым элементом превентивного механизма.
Ключевые слова: бюджет, бюджетные средства, нецелевое расходование бюджетных средств, государственный целевой кредит, преступления против государственной власти, должностные преступления, коррупция, экономика
Скачиваний - 5644
География скачиваний
Скачать полный текст статьи
Список цитируемой литературы:
  • Авдеев В.А. Уголовно-правовая политика в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева // Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. - Хабаровск : Юрист, 2013. - С. 8-12.
  • Аснис А.Я. Об уголовной ответственности за нецелевое расходование и использование бюджетных средств / А.Я. Аснис // Адвокат. - 2009. - № 4. - С. 3-8.
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 31.08.1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823.
  • Винокурова М.М. Финансово-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации / М.М. Винокурова. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - 174 с.
  • Землин А.И. К вопросу об ответственности казенных учреждений и их должностных лиц за нарушения бюджетного законодательства / А.И. Землин // Финансовое право. - 2012. - № 6. - С. 13-19.
  • Инструкция о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации : утв. приказом М-ва финансов Рос. Федерации от 26.04.2001 г. № 2788 // Российская газета. - 2001. - 21 июля.
  • Ишигеев В.С. Квалификация должностных преступлений / В.С. Ишигеев, А.А. Христюк. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2011. - 149 с.
  • Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. - М. : Контракт, 2010. - 1032 с.
  • Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.М. Лебедев. - М. : Юрайт, 2013. - 1069 с.
  • Комягин Д.Л. Проблемы определения бюджетных средств / Д.Л. Комягин // Право и экономика. - 2000. - № 7. - С. 28-30.
  • Косевич В.П. Нецелевое использование бюджетных средств как объект межотраслевого правового регулирования / В.П. Косевич // Российский следователь. - 2007. - № 12. - С. 38-40.
  • Кумыков А.А. Содержание и признаки нецелевого использования бюджетных средств (уголовно-правовой аспект) / А.А. Кумыков // Общество и право. - 2009. - № 1. - С. 178-180.
  • О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации : постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 23 // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 8.
  • Офицерова А.В. Нецелевое расходование бюджетных средств / А.В. Офицерова // Законность. - 2010. - № 4. - С. 55-56.
  • Приказ Минфина Российской Федерации от 26.04.2001 г. № 35н (с 01.01.2005 г. утратил силу) // Российская газета. - 2001. - 21 июля.
  • Проблемы общей теории права и государства / под ред. В.С. Нерсесянца. - М. : Норма, 2004. - 832 с.
  • Саркисянц В.Г. К вопросу о совершенствовании уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с нецелевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов / В.Г. Саркисянц // Российский следователь. - 2007. - С. 19-20.
  • Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : утв. указом Президента Рос. Федерации от 12.05.2009 г. № 537 // Российская газета. - 2009. - 19 мая.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
  • Boutros A.S. «Carbon Copy» Prosecutions: A Growing Anticorruption Phenomenon in a Shrinking World / A.S. Boutros, T.M. Funk // The university of Chicago legal forum. - 2012. - Р. 259-298.
  • Buell S.W. Chapter 37 Oxford Handbook of Criminal Law. «White collar» crimes [Electronic resource] / S.W. Buell. - Mode of access: http://scholarship.law.duke.edu/faculty_scholarship/3348.
  • Funk T.M. White collar crime report / T.M. Funk // BNA, INC. - 2010. - Vol. 5, № 19. - Р. 1-3.
  • Green S.P. Public perceptions of white collar crime culpability: bribery, perjury, and fraud / S.P. Green, M.B. Kugler // Law and contemporary problems. - 2012. - № 2. - Р. 33-59.
  • Posadas A. Combating corruption under international law / A. Posadas // Duke journal of comparative & international law. - 2000. - № 10. - Р. 345-414.
  • Richman D. Federal white collar sentencing in the United States: a work in progress / D. Richman // Law and contemporary problems. - 2013. - № 1. - Р. 53-73.
  • The devil's in the intent: does 18 U.S.C. § 666 require proof of quid-pro-quo intent // Southwestern law review. - 2012. - Vol. 42. - Р. 230-261.
  • Underkuffler L.S. Captured by Evil: The Idea of Corruption in Law Duke Law School 2005 [Electronic resource] / L.S. Underkuffler. - Mode of access: http://scholarship.law.duke.edu/faculty_scholarship/1245.