Информация о статье

Название статьи:

Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл)

Авторы:
Малько А.В., директор Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, Саратовский филиал Института государства и права РАН, г. Саратов, Российская Федерация, igp@sgap.ru,

Нырков В.В., заместитель директора по науке Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук, доцент, Саратовский филиал Института государства и права РАН, г. Саратов, Российская Федерация, igp@sgap.ru

Для цитирования:
Малько А.В. Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл) / А.В. Малько, В.В. Нырков // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2015. — Т. 9, № 3. — С. 447–459. — DOI: 10.17150/1996-7756.2015.9(3).447-459.

В рубрике:
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Год: 2015 Том: 9 Номер журнала: 3

Страницы: 447-459

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343

DOI: 10.17150/1996-7756.2015.9(3).447-459

Аннотация:
В статье рассмотрены наиболее актуальные, на взгляд авторов, проблемы законодательного оформления правовых основ социального контроля правоохранительной деятельности и системы профилактики правонарушений. Отстаивается точка зрения о необходимости изменения вектора правоохранительной политики российского государства с функции полицейско-карательной на превентивно-предупредительную, что во многом возможно благодаря развитию института социального контроля за правоохранительной деятельностью государства. Дается анализ ряда законодательных актов, принятых в последнее время в данной сфере, а также законопроекта «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» с позиции их влияния на усиление роли и значения общественного контроля за правоохранительной деятельностью. Делается вывод о том, что коренного изменения в превращении института социального контроля в действенный ресурс системы профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики в Российской Федерации не происходит, что обусловлено как дефектами самого законодательства и правоприменительной практики, так и пробелами в научной юридической литературе по вопросам стратегического планирования дальнейшего развития правоохранительной системы России. Обосновывается тезис о том, что без стратегического планирования столь сложного вида деятельности, как профилактика правонарушений, без соответствующего организационно-материального и информационного сопровождения она трудно осуществима. Государственные и муниципальные программы развития системы профилактики правонарушений должны быть разработаны на основе некоего первичного доктринального документа, который установил бы для них ряд общих системных принципов. Подобным документом, по мнению авторов, может выступить Концепция правоохранительной политики, как общая стратегия развития всей правоохранительной системы России в целом. В статье представлен анализ зарубежного опыта в деле подготовки и реализации специальных программ профилактики правонарушений. Дается краткий обзор содержания данных программ в целях их сопоставления с системой профилактики правонарушений в Российской Федерации.

Ключевые слова: социальный контроль, правоохранительная деятельность, система профилактики правонарушений, правоохранительная система, правоохранительная политика

Информация о статье: Дата поступления 18 октября 2014 г. Дата принятия в печать 6 июля 2015 г. Дата онлайн-размещения 30 сентября 2015 г.

Скачиваний - 1548
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Гаврилов А.М. Привлечение населения к участию в борьбе с преступностью : дис. ... канд. юрид. наук / А.М. Гаврилов. - Саратов, 2004. - 215 с.
Грошева И.А. Особенности нормативного обеспечения общественного контроля в России / И.А. Грошева // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях : материалы междунар. науч.-практ. конф. (1-2 нояб. 2013 г.). - Тюмень : Тюмен. гос. акад. мировой экономики, управления и права, 2013. - Вып. 10, ч. 1. - С. 61-65.
Елеськин М.В. Соотношение уголовно-исполнительного контроля и социального контроля и их место в предупреждении преступлений в исправительных учреждениях (ИУ) / М.В. Елеськин // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2009. - № 2. - С. 9-13.
Зиядова Д.З. Социальный контроль и профилактика преступлений / Д.З. Зиядова // Российский следователь. - 2008. - № 5. - С. 28-30.
Лунеев В.В. Углубление социального контроля преступности - одна из предпосылок решения социально-экономических проблем : материалы Круглого стола // Государство и право. - 1999. - № 9. - С. 60-86.
Малков В.Д. Теоретические, правовые и организационные проблемы деятельности органов внутренних дел по предупреждению и профилактике преступлений и иных правонарушений / В.Д. Малков // Общество и право. - 2008. - № 3. - С. 175-182.
Нека Л.И. Профилактика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и социальный контроль над ростом преступности / Л.И. Нека // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 4. - С. 9-11.
Нечевин Н.Д. Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка в современный период / Н.Д. Нечевин // Российский следователь. - 2005. - № 7. - С. 42-45.
Пилецкая Е.Н. Роль социальных институтов в вопросах профилактики правонарушений среди несовершеннолетних Казахстана / Е.Н. Пилецкая // Юридическая психология. - 2009. - № 2. - С. 47-48.
Сулейманова С.Т. К вопросу о социальном контроле над преступностью несовершеннолетних / С.Т. Сулейманова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2009. - № 2. - С. 7-8.
Бондарь Н.Ю. Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации / Н.Ю. Бондарь // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 3. - С. 3-7.
Дрейслер И.С. О соотношении государственного и общественного контроля как гарантий социалистической законности / И.С. Дрейслер // Проблемы социалистической законности на современном этапе развития Советского государства. - Харьков, 1968. - С. 35-37.
Румянцева В.Г. Социальный контроль в свете правовых реалий современной России / В.Г. Румянцева // История государства и права. - 2006. - № 7. - С. 9-11.
Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР / Е.В. Шорина. - М. : Наука, 1981. - 301 с.
Авдейко А.Г. О некоторых проблемах правового обеспечения организации в Российской Федерации государственной системы профилактики правонарушений / А.Г. Авдейко, Г.К. Москвин // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 9. - С. 32-41.
О проекте Федерального закона «Об основах государственной системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» / Ф.П. Васильев, М.В. Дульцев, С.В. Табарин, Д.А. Дугенец // Административное право и процесс. - 2011. - № 2. - С. 24-26.
Васильков Д.С. Законодательные основы профилактики правонарушений / Д.С. Васильков // Законность. - 2013. - № 5. - С. 37-40.
Москвин Г.К. О необходимости Федерального закона «О федеральной системе профилактики правонарушений в Российской Федерации» / Г.К. Москвин // Административное право и процесс. - 2010. - № 5. - С. 3-8.
Спасенников Б.А. К обсуждению законопроекта «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» / Б.А. Спасенников // Российская юстиция. - 2011. - № 11. - С. 54-56.
Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект) / разраб. А.В. Малько, А.П. Мазуренко. - М. : Моск. гуманитар.-экон. ин-т, 2011. - 34 с.
Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации (проект) / под ред. А.В. Малько. - Саратов : Сарат. гос. юрид. акад., 2012. - 32 с.
Концепция правозащитной политики в Российской Федерации (проект) / под ред. А.В. Малько. - Ульяновск : Ульян. гос. пед. ун-т им. И.Н. Ульянова, 2014. - 56 с.
Проект концепции антикоррупционной политики в Российской Федерации / под ред. А.В. Малько. - Саратов : Сарат. гос. акад. права, 2007. - 42 с.
Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года / под ред. А.В. Малько. - Саратов : Сарат. гос. акад. права, 2010. - 38 с.
Ashcroft J. The Weed and Seed Strategy / J. Ashcroft, D.J. Daniels, S.E. Rickman. - Washington, 1995.
Fleissner D. Crime Prevention Through Environmental Design and Community Policing / D. Fleissner, F. Heinzelmann. - Washington : NIJ, 1996.
South N. Privatizing Policing in European Market: Some Issues for Theory, Policy and Research / N. South // European sociological review. - 1994. - Vol. 10, № 3. - P. 219-222.
Weed and Seed Strategy to Combat Crime and Disorder: Summary Highlights // Journal of criminal justice. - 2001. - Vol. 13, № 6. - P. 234-237.
Wilson J.Q. Broken Windows: The Police and Neighborhood Safety / J.Q. Wilson, G. Kelling // Atlantic Monthly. - 1982. - March.