Информация о статье

Название статьи:

Научно-методологические подходы к деятельности органов государственной власти по противодействию незаконной миграции на территории Российской Федерации

Авторы:
Капинус О.С., ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация, niigp@msk.rsnet.ru

Для цитирования:
Капинус О.С. Научно-методологические подходы к деятельности органов государственной власти по противодействию незаконной миграции на территории Российской Федерации / О.С. Капинус // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2015. — Т. 9, № 4. — С. 704–711. — DOI : 10.17150/1996-7756.2015.9(4).704-711.

В рубрике:
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Год: 2015 Том: 9 Номер журнала: 4

Страницы: 704-711

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.9.018.3

DOI: 10.17150/1996-7756.2015.9(4).704-711

Аннотация:
Незаконная миграция относится к главным стратегическим рискам и угрозам национальной безопасности России на долгосрочную перспективу. В сложившихся условиях противодействие незаконной миграции становится одной из важнейших задач в деятельности правоохранительных и иных государственных органов, решение которой требует комплексного подхода, направленного на выявление и устранение обстоятельств, способствующих данному негативному явлению. Вместе с тем в законодательстве Российской Федерации отсутствует определение противодействия незаконной миграции, не разработана и методологическая основа такой деятельности. Автором предлагается концепция противодействия незаконной миграции, включающая в себя предупреждение данного явления, борьбу с миграционными преступлениями, минимизацию или ликвидацию последствий незаконной миграции. Незаконная миграция представляет собой закономерный результат сложной многоуровневой детерминации, поэтому предупреждение незаконной миграции включает в себя деятельность государственных органов по выявлению и устранению обстоятельств, способствующих данному противоправному явлению. Одним из факторов, обусловливающих незаконную миграцию, выступает несовершенство законодательства, регламентирующего миграционные отношения, отсутствие его кодификации. Следовательно, необходимо разработать федеральный закон о противодействии незаконной миграции. Автором рассмотрена деятельность государственных органов в данной сфере, изучены ее недостатки и предложены пути и средства совершенствования их работы. В борьбе с миграционной преступностью важная роль принадлежит прокуратуре. В рамках минимизации последствий незаконной миграции автором предложен комплекс мер, направленных на социальную адаптацию мигрантов, устранение негативных социально-экономических факторов, способствующих превращению трудовых мигрантов в нелегальных.

Ключевые слова: незаконная миграция, органы государственной власти, преступления мигрантов, противодействие незаконной миграции

Информация о статье: Дата поступления 3 февраля 2015 г. Дата принятия в печать 14 октября 2015 г. Дата онлайн-размещения 28 декабря 2015 г.

Скачиваний - 2178
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Козлов В.Ф. Организация незаконной миграции: уголовно-правовая и криминалистическая характеристика / В.Ф. Козлов, Н.П. Фролкин. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 160 с.
Егоров И. Цель террористов - Европа [Электронный ресурс] / И. Егоров. - Режим доступа : http://www.rg.ru/2015/07/29/ekstremizm-site.html.
Никитенко И.В. Миграционная безопасность России (криминологический аспект) / И.В. Никитенко. - М. : Изд. дом Шумиловой И.И., 2013. - 350 с.
Степанов А.В. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, направления противодействия / А.В. Степанов // Административное право и процесс. - 2013. - № 8. - С. 20-23.
Трыканова С.А. Актуальность совершенствования организационно-правовых условий межведомственного взаимодействия правоохранительных органов РФ с органами государственной и муниципальной власти РФ в борьбе с нелегальной миграцией / С.А. Трыканова // Миграционное право. - 2015. - № 2. - С. 22-24.
Айрапетян С.В. Административно-правовые проблемы незаконной миграции / С.В. Айрапетян // Административное право и процесс. - 2013. - № 8. - С. 75-77.
Gower M. Immigration and asylum: changes made by the Coalition Government 2010-2015 / Melanie Gower. - House of Commons Library, SN/HA/5829, 24 March 2015. - P. 10.
Dicker N. Filling the protection gap: current trends in complementary protection in Canada, Mexico and Australia [Electronic resource] / Nicole Dicker, Joanna Mansfield // Research Paper № 238. - 2012. - P. 5. - Mode of access : http://www.unhcr.org.
Constant A.F. Germany's Immigration Policy and Labor Shortages. Report prepared for the International Organization for Migration (IOM) / Amelie F. Constant, Bienvenue N. Tien // IZA Research Report No. 41. - Bonn, 2011. - 39 p.
Ibraeva A. The Problems of Combating Illegal Migration: Experience of Kazakhstan / Alua Ibraeva, Saltanat Yessetova, Soledad Dusebalieva // International Conference on Management, Humanity and Economics (ICMHE'2012). August 11-12, 2012, Phuket (Thailand). - P. 99-100.
Козлов В.Ф. Консолидация национального законодательства в сфере противодействия незаконной миграции / В.Ф. Козлов, А.С. Лукьянов // Российская юстиция. - 2015. - № 3. - С. 22-25.
Вощинский М.В. Организация работы по противодействию нелегальной миграции / М.В. Вощинский, Д.В. Романов // Законность. - 2013. - № 10. - С. 43-47.
Долгова А.И. Здоровье нации и национальная безопасность как криминологическая проблема / А.И. Долгова // Безопасность и здоровье нации. - М. : Рос. криминол. ассоц., 1996. - С. 3-12.
Трухин А.С. Координирующая роль прокурора в противодействии незаконной миграции, экстремизму и правонарушениям в сфере федеральной безопасности / А.С. Трухин, Д.Г. Ковыльченко // Законность. - 2014. - № 1. - С. 25-27.
Музыченко П.Б. Проблемы реализации государственной уголовной политики на примере уголовной ответственности иностранных граждан в Российской Федерации / П.Б. Музыченко // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2015. - № 3. - С. 3-6.
Капинус О.С. Противодействие преступности мигрантов-иностранцев в Российской Федерации / О.С. Капинус // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2014. - № 5. - С. 68-73.
Попов И.А. Совершенствование правового и организационного обеспечения противодействия незаконной миграции / И.А. Попов, О.И. Попова // Миграционное право. - 2013. - № 2. - С. 12-19.
Филиппов П. Организация незаконной миграции: практика применения ст. 322.1 УК РФ и новеллы законодательства / П. Филиппов // Уголовное право. - 2014. - № 3. - С. 83-92.
Соколов Д.А. Криминологическая характеристика организации незаконной миграции : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Д.А. Соколов. - М., 2013. - 226 с.
Сухаренко А.Н. Законодательное обеспечение противодействия незаконной миграции в России / А.Н. Сухаренко // Юридический мир. - 2013. - № 5. - С. 4-6.
Носатов В. Незаконная миграция в России: взгляд с государственной границы / В. Носатов // Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). - М. : Гендальф, 2004. - 520 с.
Севрюгин М.А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России / М.А. Севрюгин // Административное право и процесс. - 2014. - № 6. - С. 75-77.
Преступность мигрантов-иностранцев и ее предупреждение / Г.В. Антонов-Романовский, Г.Ф. Коимшиди, Д.К. Чирков, А.А. Литвинов. - М. : Юрлитинформ, 2013. - 204 с.
Богомолова К.И. Преступность, связанная с иностранцами / К.И. Богомолова. - М. : Юрлитинформ, 2013. - 184 с.
Прудников А.С. Нелегальная миграция и административно-правовая ответственность за отдельные правонарушения в сфере миграции / А.С. Прудников, С.А. Акимова // Lex russica (Русский закон). - 2013. - № 9. - С. 953-960.