Информация о статье

Название статьи:

О пороках экологического законодательства, питающих коррупцию

Авторы:
Навасардова Э.С., заведующий кафедрой экологического, земельного и трудового права, доктор юридических наук, профессор, Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь, Российская Федерация, navasardova@yandex.ru,

Колесникова К.В., доцент кафедры экологического, земельного и трудового права, кандидат юридических наук, Северо-Кавказский федеральный университет, г. Ставрополь, Российская Федерация, m.s.kira@yandex.ru

Для цитирования:
Навасардова Э.С. О пороках экологического законодательства, питающих коррупцию / Э.С. Навасардова, К.В. Колесникова // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2016. — Т. 10, № 1. — С. 185–193. — DOI : 10.17150/1996-7756.2016.10(1).185-193.

В рубрике:
ПРАВОВОЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В ЗАРУБЕЖНОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМАХ ПРАВА

Год: 2016 Том: 10 Номер журнала: 1

Страницы: 185-193

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.91

DOI: 10.17150/1996-7756.2016.10(1).185-193

Аннотация:
В статье исследуются приводящие к потере ценных природных комплексов пороки экологического и связанного с ним законодательства, а также правоприменительная практика в сфере охраны окружающей среды. Авторы на конкретных примерах правоприменительной деятельности органов публичной власти анализируют нормы природоресурсного и природоохранного законодательства, создающие почву для коррупции. Критике подвергаются также новеллы курортного законодательства. Во-первых, авторы обращают внимание на правовые источники, регулирующие земельные, лесные и градостроительные отношения. Несовершенство ряда норм указанных отраслей законодательства приводит к ситуациям, когда значительные площади земель лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности, земли особо охраняемых природных территорий, ограниченные в обороте, и леса, произрастающие на этих землях и выполняющие важные научные, средозащитные и оздоровительные функции, передаются в частную собственность, а произрастающая на них лесная растительность уничтожается. Основная причина выбытия лесов из публичного владения - отсутствие государственной регистрации прав на эти земли. Причем в расчет не принимаются границы, ранее установленные лесоустроительными документами. Во-вторых, авторы уделяют внимание нормам, регулирующим курортные отношения. Анализ правоприменительной практики свидетельствует о многочисленных нарушениях правового режима охранных зон курортов федерального значения. Проблему усугубляют недавние изменения законодательства, согласно которым курорты и лечебно-оздоровительные местности исключены из состава особо охраняемых природных территорий, ныне им придан статус особо охраняемых территорий. В результате этих изменений земельные участки, расположенные в первой зоне охраны, теперь могут вовлекаться в гражданский оборот, что приведет к серьезным негативным экологическим последствиям, создаст почву для коррупции, тем более что режим курортов лишился уголовно-правовой и административно-правовой защиты.

Ключевые слова: экологическое право, экологическое законодательство, уголовное право, коррупция

Информация о статье: Дата поступления 11 декабря 2014 г. Дата принятия в печать 10 декабря 2015 г. Дата онлайн-размещения 28 марта 2016 г.

Скачиваний - 885
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Навасардова Э.С. Землеустройство на Северном Кавказе: взаимодействие обычного права горцев с межевыми узаконениями Российской империи / Э.С. Навасардова, Р.В. Нутрихин // Аграрное и земельное право. - 2011. - № 4 (76). - С. 78-84.
Навасардова Э.С. Ответственность за лесонарушения по законодательству Российской империи начала XX в. / Э.С. Навасардова // Общество и право. - 2009. - № 4. - С. 89-93.
Каплунов В.Н. Экологические преступления / В.Н. Каплунов // Российская юстиция. - 2012. - № 7. - С. 47-50.
Кашепов В.П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления / В.П. Кашепов // Журнал российского права. - 2012. - № 6. - С. 29-39.
Кочергин Г.М. Криминологическая характеристика незаконной рубки лесных насаждений в контексте проблем противодействия экологической преступности / Г.М. Кочергин, Е.А. Костыря, В.В. Минаев // Российский следователь. - 2012. - № 14. - С. 34-39.
Болтанова Е.С. Юридическая ответственность за земельные правонарушения / Е.С. Болтанова // Журнал российского права. - 2014. - № 12. - С. 88-97.
Оленина Т.Ю. Правовые проблемы применения административной ответственности за правонарушения в сфере использования и охраны лесов в России / Т.Ю. Оленина // Российская юстиция. - 2013. - № 3. - С. 65-66.
Абдулкарамова В.М. Пробелы земельного законодательства, используемые в коррупционных целях должностными лицами органов местного самоуправления / В.М. Абдулкарамова // Законность. - 2014. - № 12. - С. 37-42.
Олейник Л.В. Земля как объект коррупции / Л.В. Олейник // Российский следователь. - 2013. - № 1. - С. 34-36.
Albrecht X.J. The Extent of Organized Environmental Crime: A European Perspective / X.J. Albrecht // Environmental Crime in Europe / F. Comte, L. Kramer (eds). - Groningen : Europe Law Publishing, 2003. - 496 p.
Hodgson G.M. The Economics of Corruption and the Corruption of Economics: An Intuitionalist Perspective / G.M. Hodgson, S. Jiang // Journal of Economic Issues. - 2007. - Vol. 41, № 4. - P. 1043-1061.
Holmes L. Crime, Organized Crime and Corruption in Post-Communist Europe and the CIS / L. Holmes // Communist and Post-Communist Studies. - 2009. - Vol. 42, № 2. - P. 265-287.
Clifford M. Environmental Crime / Mary Clifford, Terry D. Edwards - 2nd ed. - Jones & Bartlett Learning, 2011. - 448 p.
Bricknell S. Environmental crime in Australia / S. Bricknell. - Australian Institute of Criminology, 2010. - 109 p.
Сулейменова С.Ж. Коррупционные проявления в сфере использования и охраны естественных природных ресурсов, в частности водных объектах / С.Ж. Сулейменова // Вестник КазНУ. Юридическая серия. - 2011. - № 3 (59). - С. 117-118.
Zekos G. Ethics versus corruption in globalization / G. Zekos // Journal of Management Development. - 2004. - Vol. 23, № 7. - P. 631-647.
Wolf B. Organized Environmental Crime: An Analysis of Corporate Noncompliance with the Law / B. Wolf. - Lewiston : Edwin Mellen Press, 2009. - 153 p.
White R. Environmental Harm, Ecological Justice and Crime Prevention: the Challenge to Criminology / R. White. - Univ. of Tasmania, 2007. - 28 p.
Smith M.J. Ecologism: Towards Ecological Citizenship. Concepts in the Social Sciences / M. Smith. - Minneapolis, MN, USA : Univ. of Minnesota Press, 1998. - 107 p.
Колесникова К.В. Формы бюджетного обеспечения охраны окружающей среды и природопользования / К.В. Колесникова // Общество и право. - 2012. - № 4. - С. 112-114.