Название статьи:
Противодействие преступности в сфере лесопользования: проблемы и перспективы
Авторы: Дицевич Я.Б., доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении гражданских и арбитражных дел Иркутского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, г. Иркутск, Российская Федерация,
yaroslavadi@mail.ru,
Белых О.А., профессор кафедры налогов и таможенного дела Байкальского государственного университета, доктор биологических наук, профессор, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация,
olga__irk@mail.ru,
Русецкая Г.Д., профессор кафедры экономики и управления бизнесом Байкальского государственного университета, доктор технических наук, профессор, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация,
rusetskaya2010@yandex.ru Для цитирования:
Дицевич Я.Б. Противодействие преступности в сфере лесопользования: проблемы и перспективы / Я.Б. Дицевич, О.А. Белых, Г.Д. Русецкая // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 2. — С. 308–317. — DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(2).308-317.
В рубрике:
ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Год: 2017 Том: 11 Номер журнала: 2
Страницы: 308-317
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.97:502
DOI: 10.17150/2500-4255.2017.11(2).308-317
Аннотация:
В статье выявлены современные тенденции экологической преступности, наряду с традиционными коррупциогенными факторами существующие в сфере лесопользования в Российской Федерации, в том числе и в наиболее «лесном» Сибирском федеральном округе. На основе анализа состояния преступности в лесопромышленном комплексе рассматриваются проблемы противодействия нарушениям лесного законодательства, в частности незаконной рубке лесных насаждений. Обсуждаются вопросы несовершенства правоприменительной деятельности органов следствия и дознания по привлечению к ответственности лиц, совершивших преступления в сфере лесопользования. Также в качестве одного из условий, создающих предпосылки ухода от ответственности лиц, причастных к преступлениям в лесной сфере, рассмотрена ненадлежащая работа региональных органов лесного хозяйства, в том числе подведомственных им территориальных отделов лесничеств, с приведением примеров судебной практики привлечения к уголовной ответственности работников указанных ведомств в связи с совершением должностных преступлений. С учетом существующего российского и зарубежного опыта управления лесами затронут вопрос о порядке распределения полномочий между Российской Федерацией и ее регионами в данной сфере. По итогам анализа проблем в правоприменительной практике борьбы право-
охранительных органов, а также контрольно-надзорных органов с преступлениями, связанными с незаконным завладением лесными ресурсами, освещены пути совершенствования правовых норм в указанной области. В частности, рассмотрены законодательные новации последних лет, направленные на снижение числа коррупционных проявлений в деятельности работников органов лесного хозяйства по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.
Ключевые слова: экологическая преступность, лесонарушения, незаконная рубка лесных ресурсов, юридическая ответственность, предупреждение нарушений лесного законодательства
Финансирование: Государственное задание Министерства образования и науки РФ «Организация проведения научных исследований» № 2015/52, выполняемое в рамках научных исследований Байкальского государственного университета
Информация о статье: Дата поступления 10 октября 2016 г. Дата принятия в печать 28 апреля 2017 г. Дата онлайн-размещения 21 июня 2017 г.
Список цитируемой литературы: - Тангиев Б.Б. Экологическая преступность - основная угроза национальной безопасности России (уголовно-правовое исследование) / Б.Б. Тангиев. - СПб. : ГеоГраф, 2004. - 182 с.
- Клетнева Е.Г. Экологическая преступность в Российской Федерации: понятие, причины, условия и предупреждение : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Е.Г. Клетнева. - Казань, 2007. - 260 с.
- Страунинг Ю.А. Криминологическая характеристика и предупреждение экологических преступлений в условиях мегаполиса (на материалах Москвы и Московской области) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Ю.А. Страунинг. - М., 2005. - 181 с.
- Лавыгина И.В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / И.В. Лавыгина. - Иркутск, 2003. - 188 с.
- Дицевич Я.Б. Региональная экологическая преступность: характеристика и предупреждение / Я.Б. Дицевич. - Иркутск : Иркут. юрид. ин-т (филиал) Акад. Генер. прокуратуры РФ, 2010. - 235 с.
- Белых О.А. Фитохимическая экспертиза растительного сырья в международной торговле / О.А. Белых, В.И. Тхорев // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 5 (85). - С. 198-203.
- Абукарова М.У. Экологическая политика Индии и Китая в фокусе научных воззрений [Электронный ресурс] / М.У. Абукарова, А.Г. Мусаева // Евразийский юридический журнал. - 2015. - Т. 6, № 85. - Режим доступа: http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=8243:2016-07-07-04-39-29&catid=110:2010-06-17-10-27-36.
- Никифоров А.А. Организационно-правовые основы охраны окружающей среды в Швеции и Финляндии / А.А. Никифоров // Экологическое право. - 2015. - № 2. - С. 36-39.
- Hooker A. The International Law of Forests / Ann Hooker // Natural Resource Journal. - 2013. - Vol. 34. - P. 823-877.
- Shrotria S. Environmental justice: Is the National Green Tribunal of India effective? / Sudha Shrotria // Environmental Law Review. - 2015. - Vol. 17. - P. 169-188.
- Бородуля Е.В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом леса (по материалам Восточно-Сибирского региона) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / Е.В. Бородуля. - Волгоград, 2008. - 241 с.
- Конфоркин И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений / И.А. Конфоркин. - М. : Моск. ун-т МВД России, 2010. - 180 с.
- Травина И.Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08 / И.Г. Травина. - М., 2007. - 27 с.
- Фалилеев В.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений: вопросы теории и судебной практики / В.А. Фалилеев, Ю.П. Гармаев // Российский судья. - 2013. - № 5. - С. 30-33.
- Лебедева Ю.И. Проблема незаконной рубки леса: причины и способы противодействия / Ю.И. Лебедева // Соотношение международного и национального права: теория, практика, проблемы преподавания : сб. науч. ст. и учеб.-метод. материалов / сост. А.А. Дорская, Н.Ю. Иванова. - СПб. : Астерион, 2009. - С. 232-234.
- Зыкова Т.И. Рослесхоз оценил незаконную вырубку лесов в 14 миллиардов рублей в год / Т.И. Зыкова // Российская газета. - 2015. - 2 июня.
- Чайка Ю.М. О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины [Электронный ресурс] : выступление Генер. прокурора 29 окт. 2013 г. на заседании коллегии Генер. прокуратуры РФ / Ю.М. Чайка. - Режим доcтупа: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/450/291013.doc.
- Злоупотребление правом: многообразие мнений в междисциплинарном исследовании / С.А. Бондаренко, Д.В. Иванов, Е.А. Казьмина [и др.] ; под ред. Н.И. Минкиной. - Барнаул : Алт. акад. экономики и права (ин-т), 2015. - 160 с.
- Игнатьева И.А. Актуальные правовые проблемы охраны озера Байкал / И.А. Игнатьева // Экологическое право. - 2015. - № 4. - С. 25-33.
- Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность : учеб. пособие / Э.Н. Жевлаков. - М. : Белые альвы, 1996. - 83 с.
- Тангиев Б.Б. Экокриминология (oikoscrimenlogos). Парадигма и теория. Методология и практика правоприменения / Б.Б. Тангиев. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2008. - 480 c.
- Боголюбов С.А. Административное воздействие на экономику и экологию / С.А. Боголюбов // Законодательство и экономика. - 2015. - № 3. - С. 17-21.
- Тангиев Б.Б. Проблема криминалистической методики расследования экологических преступлений / Б.Б. Тангиев, Ю.В. Ковалева // Гражданин и право. - 2007. - № 8. - С. 84-89.
- Тирских А.А. Некоторые аспекты состояния преступности в лесной сфере в Иркутской области / А.А. Тирских // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Иркутск : Вост.-Сиб. ин-т МВД России, 2012. - С. 169-172.
- Курченко В.Д. Проблемы применения норм о преступлениях против экологической безопасности населения : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / В.Д. Курченко. - Волгоград, 2000. - 156 с.
- Юридическая ответственность за экологические правонарушения в Байкальском регионе : практ. пособие / под общ. ред. Р.В. Буянова. - Иркутск, 2002. - 140 с.
- Ткаченко В.Г. Использование прокурором полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, в целях пресечения нарушений закона в сфере природопользования / В.Г. Ткаченко, Е.В. Хромов // Законность. - 2016. - № 4. - С. 21-25.
- Бородуля Е.В. Отдельные аспекты предупреждения преступности, связанной с незаконным оборотом леса / Е.В. Бородуля // Российский следователь. - 2009. - № 10. - С. 16-21.
- Мондохонов А. Борьба с незаконными рубками леса / А. Мондохонов, М. Федоренко // Законность. - 2009. - № 5. - С. 28-31.
- Шутова В.Н. О некоторых проявлениях коррупционной преступности в сфере природопользования / В.Н. Шутова // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : материалы 19-й Междунар. науч.-практ. конф. - Иркутск : Вост.-Сиб. ин-т МВД России, 2014. - С. 160-164.
- Честин И. Экологический контроль: министерство не помешает / И. Честин // Ведомости. - 2012. - 20 апр.
- Hudson B. Dynamic forest federalism / В. Hudson // Washington and Lee Law Review. - 2014. - Vol. 71, № 3. - P. 1643-1714.
- Andersson K. Local governance of forests and the role of external organizations: some ties matter more than others / K. Andersson // World Development. - 2013. - Vol. 43. - P. 226-237.
- Винокуров А.Ю. Контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за правовым регулированием отношений в сфере охраны окружающей среды по переданным полномочиям / А.Ю. Винокуров // Экологическое право. - 2013. - № 1. - С. 11-13.
- Мельников И.А. Леса Сибири - легкие России : интервью с прокурором Иркут. обл. / зап. А.М. Семенов // Прокурор. - 2014. - № 1. - С. 75-84.
- Комаров И. Роскосмос поможет ОНФ в борьбе с незаконными вырубками леса [Электронный ресурс] / И. Комаров. - Режим доступа: http://ria.ru/space/20151109/1317130054.html#ixzz4AsB8WLaZ.
- Estimating accuracy of land-cover composition from two-stage cluster sampling / S.V. Stehman, J.D. Wickham, T.D. Wade, L. Fattorini, F. Baffetta, J.H. Smith // Remote Sensing of Environment. - 2009. - Vol. 113, № 6. - Р. 1236-1249.
- Экологическая оценка состояния лесов г. Байкальска / О.А. Белых, А.В. Мокрый, М.А. Галемина [и др.] // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2015. - Т. 25, № 5. - С. 913-920. - DOI: 10.17150/1993-3541.2015.25(5).913-920.