Информация о статье

Название статьи:

Пределы ограничения прав человека при осуществлении профилактики террористической деятельности в России и за рубежом

Авторы:
Романовский Г.Б., заведующий кафедрой уголовного права Пензенского государственного университета, доктор юридических наук, профессор, Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация, up406@mail.ru,

Романовский В.Г., ассистент кафедры уголовного права Пензенского государственного университета, Пензенский государственный университет, г. Пенза, Российская Федерация, up406@mail.ru

В рубрике:
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Год: 2019 Том: 13 Номер журнала: 1

Страницы: 41-50

Тип статьи: Научная статья

УДК: 342.76

DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(1).41-50

Аннотация:
В статье проанализированы полномочия правоохранительных органов по обеспечению профилактики террористической деятельности. Установлены допустимые пределы ограничения прав человека при осуществлении возможных административных мероприятий в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений террористической направленности. Проведено сравнительно-правовое исследование. В частности, представлены полномочия правоохранительных органов Великобритании и Франции по профилактике преступлений в отношении граждан, которые подозреваются в причастности к актам терроризма. Выделены такие контрольные мероприятия (отсутствующие в российском законодательстве), как определение конкретного места жительства, ежедневный отчет в органах полиции, запрет на посещение определенных мест или районов, запрет на выезд за пределы государства, ограничения при выборе работы или учебы, ограничение доступа к имуществу и финансовым инструментам, ограничение пользования всеми видами связи и Интернетом. Обращено внимание на особенности ведения за рубежом профилактического учета лиц, в отношении которых есть разумные подозрения в их причастности к экстремистской и террористической деятельности. Подобные действия спецслужб основаны на нормах специальных законодательных актов. Указано, что принятие таких законодательных актов связано с широкой общественной дискуссией, в которой активно участвуют представители юридической науки. В то же время с учетом повышения уровня террористической опасности в обществе присутствует определенный консенсус о допустимости введения специальных ограничений основных прав человека (политических, гражданских, социальных и экономических) в целях противодействия терроризму. За рубежом имеются некоторые особенности применения ограничительных мер. В Великобритании указанные меры вводятся по запросу органов внутренних дел решением судебной инстанции. Во Франции аналогичные меры вводятся министром внутренних дел, а уже заинтересованное лицо может оспорить введение ограничений в порядке административного судопроизводства. В статье сформулирован вывод о том, что проанализированные контрольные меры необходимо ввести и в российском законодательстве. Зарубежная практика доказывает их актуальность и необходимость введения в демократическом обществе.

Ключевые слова: терроризм, противодействие, ограничения, права человека, профилактика, административные меры

Скачиваний - 3041
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Жданова Н. «Александр Бортников подошел к ситуации слишком критично» [Электронный ресурс] / Н. Жданова. - Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3268428.
Шишкина О.Е. Новый закон в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации: попытка системного подхода / О.Е. Шишкина // Административное право и процесс. - 2017. - № 7. - С. 38-41.
Канунникова Н.Г. Административно-правовые методы предупреждения органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности / Н.Г. Канунникова // Административное право и процесс. - 2017. - № 7. - С. 9-11.
Ахмадуллин А.С. Профилактика терроризма / А.С. Ахмадуллин // Законность. - 2012. - № 3. - С. 16-18.
Турыгин Ю. Профилактика преступлений террористического характера / Ю. Турыгин // Законность. - 2006. - № 9. - С. 33-35.
Bennhold К. Jihad and Girl Power: How ISIS Lured 3 London Girls [Electronic resource] / K. Bennhold // The New York Times. - 2015. - 17 Aug. - Mode of access: https://www.nytimes.com/2015/08/18/world/europe/jihad-and-girl-power-how-isis-lured-3-london-teenagers.html.
Dearden L. How Isis attracts women and girls from Europe with false offer of «empowerment» [Electronic resource] / L. Dearden // The Independent. - 2017. - 5 Aug. - Mode of access: http://www.independent.co.uk/news/world/europe/isis-jihadi-brides-islamic-state-women-girls-europe-british-radicalisation-recruitment-report-a7878681.html.
Kneip К. Female Jihad - Women in the ISIS / K. Kneip // Politikon. - 2014. - Vol. 29. - Р. 88-106.
Гордеев В. Кадыров рассказал о найденных в Сирии российских женщинах и детях [Электронный ресурс] / В. Гордеев. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/21/10/2017/59eb20409a7947aba90c469b.
Акаев Ж. Участниц «секс-джихада» возвращают из Сирии в КР [Электронный ресурс] / Ж. Акаев. - Режим доступа: https://rus.azattyk.org/a/26808946.html.
Приходько Т.В. Современная модель ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и Федеративной Республике Германия: конституционно-правовое исследование : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Т.В. Приходько. - Омск, 2017. - 22 с.
Байкальский юридический форум / Д.А. Степаненко [и др.] // Российское правосудие. - 2018. - № 4 (144). - С. 108-112.
Бортников А. ФСБ расставляет акценты / А. Бортников // Российская газета. - 2017. - 20 дек.
Dawson J. Terrorism Prevention and Investigation Measures Act 2011 [Electronic resource] / J. Dawson. - Mode of access: http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06799/SN06799.pdf.
Middleton В. Rebalancing, Reviewing or Rebranding the Treatment of Terrorist Suspects: The Counter-Terrorism Review 2011 / B. Middleton // Journal of Criminal Law. - 2011. - Vol. 75, iss. 3. - P. 225-248.
Macdonald К. Review of Counter-Terrorism and security powers. A Report by Lord Macdonald of River Glaven QC [Electronic resource] / К. Macdonald. - Mode of access: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/97971/report-by-lord-mcdonald.pdf.
Macdonald S. The Role of the Courts in Imposing Terrorism Prevention and Investigation Measures: Normative Duality and Legal Realism / S. Macdonald // Criminal Law and Philosophy. - 2015. - Vol. 9, iss. 2. - Р. 265-283.
Anderson D. The Terrorism Acts in 2011: report of the Independent Reviewer on the Operation of the Terrorism Act 2000 and Part 1 of the Terrorism Act 2006 [Electronic resource] / D. Anderson. - 2012. - June. - Mode of access: https://terrorismlegislationreviewer.independent.gov.uk/wp-content/uploads/2013/04/report-terrorism-acts-2011.pdf.
Anderson D. Terrorism Prevention and Investigation Measures in 2012. Independent Reviewer of Terrorism Legislation. Presented to Parliament pursuant to section 20 of the Terrorism Prevention and Investigation Measures Act 2011 [Electronic resource] / D. Anderson. - 2013. - March. - Mode of access: https://terrorismlegislationreviewer.independent.gov.uk/wp-content/uploads/2013/04/first-report-tpims.pdf.
Anderson D. Terrorism Prevention and Investigation Measures in 2013. Independent Reviewer of Terrorism Legislation. Presented to Parliament pursuant to section 20 of the Terrorism Prevention and Investigation Measures Act 2011 [Electronic resource] / D. Anderson. - 2014. - March. - Mode of access: http://www.statewatch.org/news/2015/mar/uk-indep-rev-tpim-report.pdf.
Léonard T. Consultation de sites djihadistes: première condamnation exemplaire en France [Electronic resource] / T. Léonard, A. Berdeaux. - Mode of access: https://www.droit-technologie.org/actualites/consultation-de-sites-djihadistes-premiere-condamnation-exemplaire-en-france.
Guerrier C. Révision du Code de Procédure Pénale 2016: le Nouveau Régime des Interceptions Electroniques [Electronic resource] / C. Guerrier. - Mode of access: https://juriscom.net/wp-content/uploads/2016/10/20161026penalcomm.pdf.