Информация о статье

Название статьи:

Роль прокуратуры в противодействии преступности по законодательству Украины

Авторы:
Лапкин А.В., доцент кафедры судоустройства и прокурорской деятельности Национального юридического университета им. Ярослава Мудрого, кандидат юридических наук, Национальный юридический университет им. Ярослава Мудрого, г. Харьков, Украина, an.lapkin@gmail.com

В рубрике:
ПРАВОВОЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

Год: 2020 Том: 14 Номер журнала: 2

Страницы: 327-337

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.163 (477)

DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(2).327-337

Аннотация:
В современных условиях эффективность противодействия преступности во многом зависит от функционирования соответствующего институционального механизма, важную роль в котором играет прокуратура. На основании анализа международных документов и опыта ряда государств обосновывается вывод о том, что общим международным стандартом функций прокуратуры в уголовно-правовой сфере является приоритетная роль этого органа в противодействии преступности, которая на национальном уровне может определяться более или менее широко. Автором исследуется украинская модель функций прокуратуры, при которой деятельность этого органа сосредоточена в сфере уголовного производства, что позволяет определить противодействие преступности в качестве основной задачи прокуратуры. Рассматривается развитие и результаты реформирования прокуратуры на Украине в аспекте изменения функциональной направленности этого органа в сфере противодействия преступности. На основании изучения законодательства, аналитических и статистических данных проводится анализ функций прокуратуры с точки зрения их значения для противодействия преступности. Аргументировано, что основные задачи (направления) противодействия преступности (выявление и устранение причин и условий совершения преступлений; выявление, пресечение и расследование преступлений; привлечение виновных к ответственности; возмещение вреда, причиненного преступлениями) полностью коррелируют с функциями украинской прокуратуры. С помощью функции процессуального руководства досудебным расследованием прокуратура влияет на выявление, пресечение и расследование преступлений; посредством поддержания публичного обвинения в суде обеспечивает привлечение к уголовной ответственности виновных в совершении уголовных правонарушений лиц; в рамках функции представительства осуществляет возмещение государству вреда, причиненного преступлениями. Особое внимание уделяется осуществлению прокуратурой координации деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности, которая по украинскому законодательству хотя и потеряла статус самостоятельной функции прокуратуры, однако имеет важнейшее значение для направления деятельности разных правоохранительных органов на противодействие преступности в различных формах. Проводится сравнительно-правовое исследование регламентации координационной деятельности прокуратуры на Украине и в зарубежных государствах, а также перспектив создания Европейской прокуратуры, на основании которого сделан вывод о том, что определение прокуратуры в качестве координационного центра системы уголовной юстиции по противодействию преступности является признанной общемировой тенденцией. Формулируются предложения по повышению эффективности координационной деятельности прокуратуры и других ее функций, направленных на противодействие преступности.

Ключевые слова: прокурор, противодействие преступности, уголовное производство, координация деятельности по борьбе с преступностью, процессуальное руководство досудебным расследованием

Скачиваний - 516
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Gurinskaya A. The Expanding Boundaries of Crime Control: Governing Security through Regulation / A. Gurinskaya, M.K. Nalla. - DOI: https://doi.org/10.1177/0002716218778750 // The Annals of the American Academy of Political and Social Science. - 2018. - Vol. 679, iss. 1. - Р. 36-54.
Gude A.D. Restorative Justice and Legal Culture / A.D. Gude, I. Navarro Papic. - DOI: https://doi.org/10.1177/1748895818796549 // Criminology & Criminal Justice. - 2018. - Vol. 20, iss. 1. - P. 57-75.
Albanese J. Crime Control Measures, Individual Liberties, and Crime Rates: An Assessment of 40 Countries / J. Albanese. - DOI: https://doi.org/10.1177/1057567716680401 // International Criminal Justice Review. - 2017. - Vol. 27, iss. 1. - Р. 5-18.
The Changing Role of the American Prosecutor / ed. J.L. Worrall, M.E. Nugent-Borakove. - State Univ. of New York Press, 2008. - 273 p.
Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации / А.А. Тушев ; под ред. И.Ф. Демидова. - Санкт-Петербург : Юрид. центр Пресс, 2005. - 325 с.
Burbyka M.M. Coordinating Activity of the Prosecutor's Office of Ukraine in the Sphere of Combating Crimes as a Component of Prosecutor's Office Criminological Function / M.M. Burbyka // Forum of Law. - 2016. - № 1. - P. 23-29.
Суходубов Д.В. Координаційна діяльність прокуратури у сфері протидії злочинності / Д.В. Суходубов. - Київ : Право, 2013. - 248 с.
Марчук Н. Основні напрями участі прокурора в кримінальному провадженні на досудових стадіях / Н. Марчук // Вісник Національної академії прокуратури України. - 2011. - Т. 4. - С. 57-62.
Трагнюк Р.Р. Реформування функцій прокуратури України за новим Законом «Про прокуратуру» / Р.Р. Трагнюк // Юридичний науковий електронний журнал. - 2015. - № 3. - С. 176-179.
Карпец И.И. Проблема преступности / И.И. Карпец. - Москва : Юрид. лит., 1969. - 149 с.
Бурбика М.М. Координаційна діяльність органів прокуратури у сфері протидії злочинності: організаційно-правові засади / М.М. Бурбика. - Суми : Сумський державний університет, 2011. - 305 с.
Марчук Н.В. Щодо визначення змісту діяльності прокурора зі здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням / Н.В. Марчук // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. - 2012. - № 2. - С. 369-376.
Луцик В.В. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням як функція прокуратури у кримінальному процесі Німеччини / В.В. Луцик // Порівняльно-аналітичне право. - 2013. - № 3-1. - С. 359-361.
Boers K. Crime, Crime Control and Criminology in Germany / K. Boers, C. Walburg, K. Kanz. - DOI: https://doi.org/10.1177/1477370817734432 // European Journal of Criminology. - 2017. - Vol. 14, iss. 6. - Р. 654-678.
Скулиш Є.Д. Проблемні питання створення Державного бюро розслідувань / Є.Д. Скулиш // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). - 2013. - Вип. 2. - С. 60-71.
Неділько В. Подвійна система регулярних пенітенціарних інспекцій у зарубіжних країнах: порівняльна характеристика / В. Неділько // Вісник Нацыональної академії прокуратури України. - 2016. - № 3 (45). - С. 80-86.
Бабкова В.С. Принципи координаційної діяльності прокуратури у сфері протидії злочинності та корупції / В.С. Бабкова // Теорія і практика правознавства. - 2013. - Вип. 1. - URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2013_1_27.
Сенько А.С. Теоретические аспекты координирующей функции прокуратуры / А.С. Сенько // Право и демократия. - 2009. - Вып. 20. - С. 249-263.
Рябцев В.П. Концептуальные аспекты развития координации правоохранительной деятельности / В.П. Рябцев // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2007. - №. 2. - С. 67-71.
Абдрахманова Б.С. Роль прокуратуры в координационной деятельности по борьбе с преступностью в Казахстане / Б.С. Абдрахманова // Бизнес в законе. - 2013. - № 5. - С. 112-116.
Burbyka M.M. Coordinating Activity of the Prosecutor's Office in the Sphere of Criminality Prevention of Ukraine / M.M. Burbyka, A.N. Klochko, O.N. Reznik // International Journal оf Environmental & Science Education. - 2016. - Vol. 11, № 18. - P. 11931-11941.
Monar J. Eurojust and the European Public Prosecutor Perspective: From Cooperation to Integration in EU Criminal Justice? / J. Monar // Perspectives on European Politics and Society. - 2013. - № 3 (14). - Р. 339-356.
Hamran L. European Public Prosecutor's Office - Cui Bono? / L. Hamran, E. Szabova. - DOI: https://doi.org/10.1177/203228441300400104 // New Journal of European Criminal Law. - 2013. - Vol. 4, iss. 1-2. - Р. 40-58.
Damaskou A. The European Public Prosecutor's Office: A Ground-Breaking New Institution of the EU Legal Order / A. Damaskou. - DОI: https://doi.org/10.1177/203228441500600108 // New Journal of European Criminal Law. - 2015. - № 6 (1). - Р. 126-153.
Ligeti K. The European Public Prosecutor's Office: Towards a Truly European Prosecution Service? / K. Ligeti, M. Simonato. - DОI: https://doi.org/10.1177/203228441300400102 // New Journal of European Criminal Law. - 2013. - Vol. 4, iss. 1-2. - Р. 7-21.