Информация о статье

Название статьи:

Теоретические подходы Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) к оценке законодательства о противодействии терроризму: международно-правовой дискурс и проблемы имплементации

Авторы:
Каширкина А.А., ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация, anna-kash@yandex.ru,

Морозов А.Н., ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация, ccla1@izak.ru

В рубрике:
ПРАВОВОЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

Год: 2020 Том: 14 Номер журнала: 3

Страницы: 411-422

Тип статьи: Научная статья

УДК: 341.4

DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(3).411-422

Аннотация:
Актуальность рассматриваемой в статье тематики обусловлена важностью законодательного регулирования противодействия терроризму с учетом международных договоров, действующих в данной области. Причем законодательное регулирование противодействия терроризму должно разрабатываться в соответствии с действующими международно-правовыми актами и с учетом содержащихся в них международных обязательств. Авторы полагают, что совершенствованию законодательства о противодействии терроризму способствует деятельность Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), которая осуществляет экспертную оценку национального законодательства государств-членов. Цель исследования заключается в проведении анализа действующего международно-правового регулирования в сфере противодействия терроризму и выявлении особенностей его применения Венецианской комиссией при оценке национального законодательства в сфере противодействия терроризму. В статье рассмотрены вопросы, связанные с функционированием Венецианской комиссии по подготовке заключений и рекомендаций, содержащих оценку законодательства о противодействии терроризму ряда государств (Республика Молдова, Французская Республика). В этой связи отмечается специфика деятельности Венецианской комиссии как особого вспомогательного органа Совета Европы, осуществляющего анализ и оценку законодательных актов государств-членов на основе полифункциональных стандартов Совета Европы. Поскольку Венецианская комиссия при оценке национального законодательства использует международно-правовые акты, содержащие в том числе общепризнанные принципы и нормы международного права, в статье показано значение международно-правового регулирования противодействия терроризму, осуществляемого посредством международных договоров, заключаемых как непосредственно между государствами, так и под эгидой международных организаций и интеграционных объединений, а также выявлены проблемы, связанные с их имплементацией в национальное законодательство. По итогам проведенного исследования авторы приходят к следующим выводам: совершенствование законодательного регулирования противодействия терроризму необходимо осуществлять в строгом соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, закрепленными в том числе в международных договорах; следует развивать и само международно-правовое регулирование в сфере противодействия терроризму с учетом новых вызовов и угроз, порождаемых в том числе глобализационными факторами, используя при этом возможности международно-правового инструментария; важную роль в совершенствовании национального законодательства о противодействии терроризму играют международные органы, и в частности Венецианская комиссия, которая посредством своей экспертной деятельности способствует развитию законодательной базы с учетом международно-правовых актов.

Ключевые слова: Венецианская комиссия, законодательство, противодействие терроризму, международное право, имплементация, международные договоры

Скачиваний - 532
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Горшков М.К. Национальная безопасность России глазами экспертов / М.К. Горшков // Полис. Политические исследования. - 2011. - № 3. - С. 8-23.
Федоров А.В. Глобальный терроризм: национальные и международные возможности противодействия / А.В. Федоров, Д.Н. Сергеев // Российский следователь. - 2017. - № 14. - С. 49-53.
Федоров А.В. Основные тенденции международного терроризма и меры борьбы с ним / А.В. Федоров, Д.Н. Сергеев // Российский следователь. - 2016. - № 24. - С. 3-9.
Иванов П.И. Противодействие финансированию терроризма и экстремизма (в аспекте международного сотрудничества) / П.И. Иванов // Безопасность бизнеса. - 2019. - № 4. - С. 45-50.
Замышляев Д.В. Международно-правовое регулирование системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма / Д.В. Замышляев, Н.А. Печников // Международное публичное и частное право. - 2016. - № 6. - С. 25-29.
Волеводз А. Уголовно-правовое противодействие международному терроризму / А. Волеводз // Уголовное право. - 2014. - № 2. - С. 128-134.
Каримов Р.Р. К вопросу формирования международно-правового механизма сотрудничества государств в борьбе с терроризмом / Р.Р. Каримов // Российская юстиция. - 2012. - № 2. - С. 60-63.
Кузнецов А.П. Международный терроризм в условиях глобализации / А.П. Кузнецов, Н.Н. Маршакова // Юридический мир. - 2010. - № 9. - С. 8-12.
Тисен О.Н. Противодействие современным приемам и способам вербовки в международные террористические организации / О.Н. Тисен // Российская юстиция. - 2018. - № 9. - С. 51-54.
Нуссбергер А. Терроризм и права человека. О правоприменительной практике Европейского суда по правам человека / А. Нуссбергер // Международное правосудие. - 2018. - № 1 (25). - С. 67-78.
Amet Sir Arnold K. Terrorism and International Law: Cure the Underlying Problem, Not Just the Symptom / Sir Arnold K. Amet // Annual Survey of International & Comparative Law. - 2019. - Vol. 19, iss. 1. - URL: http://digitalcommons.law.ggu.edu/annlsurvey/vol19/iss1/6.
Poposka V. International Legal Aspects of Dealing with the Contemporary Terrorism Threats / V. Poposka, A. Nuredin // Journal of Liberty and International Affairs. - 2017. - Vol. 3, iss. 1. - P. 69-77.
Skoczylis J. Counter-Terrorism: International Law and Practice / J. Skoczylis, C. Walker. - DOI: 10.1080/13642987.2012.750041 // The International Journal of Human Rights. - 2013. - Vol. 17, iss. 3. - P. 441-442.
14. O'Donnell D. International Treaties Against Terrorism and the use of Terrorism During Armed Conflict and by Armed Forces / D. O'Donnell // International Review of the Red Cross. - Vol. 88, № 864. - P. 853-880.
Dhillon S. Human Rights and Counter Terrorism. Research Process / S. Dhillon, A. Mama-Rudd // International Journal of Social Research Foundation. - 2016. - Vol. 4, iss. 2. - P. 1-13.
Travalio G. Terrorism, State Responsibility, and the Use of Military Force / G. Travalio, J. Altenburg // Chicago Journal of International Law. - 2003. - Vol. 4, № 1. - URL: http://chicagounbound.uchicago.edu/cjil/vol4/iss1/9.
Sanyal Sh. International Laws to Control Terrorism: A Comparative Study / Sh. Sanyal // AAKROSH, Asian Journal On Terrorism and Internal Conflicts. - 2015. - URL: https://ssrn.com/abstract=3232739 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3232739.
Каширкина А.А. Новые границы соотношения международного и национального права как результат сотрудничества государств по противодействию терроризму / А.А. Каширкина, А.Н. Морозов // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2010. - № 1 (288). - С. 143-152.
Menon S. International Terrorism and Human Rights / S. Menon. - DOI: 10.1017/S2044251313000337 // Asian Journal of International Law. - 2014. - Vol. 4, iss. 1. - P. 1-33.
Венецианская комиссия: сто шагов к демократии через право / под ред. Т.Я. Хабриевой, В.И. Лафитского. - Москва : Статут, 2014. - 256 с.
Каширкина А.А. Европейский опыт продвижения гуманитарных ценностей для развития евразийской интеграции: будущие ориентиры / А.А. Каширкина, А.Н. Морозов // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2018. - № 2. - С. 149-169.
Хабриева Т.Я. Венецианская комиссия как субъект интерпретации права / Т.Я. Хабриева. - Москва : Статут, 2018. - 344 с.
Венецианская комиссия о проблемах правосудия в современном мире : сб. аналит. материалов Венециан. комис. Совета Европы / сост. Т.Я. Хабриева, А.И. Ковлер, Е.А. Фокин, С.В. Чиркин ; под ред. Т.Я. Хабриевой. - Москва : Юриспруденция, 2018. - 456 с.
Косолапов М.Ф. Мнения Венецианской комиссии: инструмент формирования стандартов транснационального конституционного правопорядка / М.Ф. Косолапов // Евразийский юридический журнал. - 2019. - № 2 (129). - С. 78-81.
Bergesen A.J. International Terrorism and the World-System / A.J. Bergesen, O. Lizardo // Sociological Theory. - 2004. - Vol. 22, № 1. - P. 38-52.
Gupta S. The Changing Dimensions of International Terrorism and the Role of the United States: a Comprehensive and Multilateral Approach to Combat Global Terrorism / S. Gupta // The Indian Journal of Political Science. - 2004. - Vol. 65, № 4. - P. 556-587.
Hovell D. Chinks in the Armour: International Law, Terrorism and the Use of Force / D. Hovell // UNSW Law Journal. - 2004. - Vol. 27, iss. 2. - P. 398-427.
Stephens T. International Criminal Law and The Response to International Terrorism / T. Stephens // UNSW Law Journal. - 2004. - Vol. 27, № 2. - P. 454-481.
Романовский Г.Б. Пределы ограничения прав человека при осуществлении профилактики террористической деятельности в России и за рубежом / Г.Б. Романовский, В.Г. Романовский. - DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(1).41-50 // Всероссийский криминологический журнал. - 2019. - Т. 13, № 1. - С. 41-50.
Кочои С.М. Антитеррористические нормы УК РФ и практика их применения / С.М. Кочои. - DOI: 10.17150/2500-4255.2018.12(2).258-265 // Всероссийский криминологический журнал. - 2018. - Т. 12, № 2. - С. 258-265.