Название статьи:
Институт возвращения уголовного дела прокурору в системе уголовно-процессуальных средств, обеспечивающих право потерпевшего на защиту от преступлений и доступ к правосудию
Авторы: Рябинина Т.К., заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Юго-Западного государственного университета, кандидат юридических наук, профессор, Юго-Западный государственный университет, г. Курск, Российская Федерация,
tatyanakimovna-r@yandex.ru В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Год: 2020 Том: 14 Номер журнала: 3
Страницы: 512-526
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.133
DOI: 10.17150/2500-4255.2020.14(3).512-526
Аннотация:
Статья посвящена актуальной и дискуссионной проблеме в уголовно-процессуальной науке - необходимости существования в российском уголовном судопроизводстве института возвращения уголовного дела прокурору из стадии назначения и подготовки судебного заседания. Автор акцентирует внимание на том, что в период действия УПК РСФСР ему придавалось значение как гарантии осуществления правосудия и обеспечения прав участников процесса, создающей необходимые условия для эффективного судебного разбирательства. Однако с началом реализации современной судебной реформы, одной из важнейших задач которой является утверждение независимой судебной власти, чья основная функция - отправление правосудия - может быть реализована в уголовном судопроизводстве исключительно в условиях состязательного разбирательства уголовного дела, отношение к институту возвращения судом уголовного дела прокурору для исправления допущенных в досудебном производстве пробелов, противоречий, нарушений или ошибок кардинально изменилось как к атрибуту обвинительной деятельности суда, что не согласуется с его новым предназначением как независимого органа, разрешающего правовые споры между государством и личностью, ожидающей от суда обоснованного и справедливого решения. Несмотря на многочисленные критические высказывания в адрес института возвращения уголовного дела прокурору, автором обосновывается необходимость его существования в силу специфического положения первой судебной стадии в системе поэтапного, стадийного построения российского уголовного судопроизводства, обусловившего контрольно-проверочный характер деятельности судьи на данном этапе и соответствующие этому властные полномочия судьи по определению дальнейшего движения поступившего в суд уголовного дела. Вместе с тем в статье делается вывод о том, что задача по устранению недостатков, допущенных стороной обвинения, может быть решена на предварительном слушании, введенном УПК РФ для разрешения разного рода спорных вопросов, и только в случае невозможности устранить препятствия, не позволяющие суду рассмотреть дело по существу, судья вправе, с учетом мнения сторон, принять решение о возвращении дела прокурору.
Ключевые слова: существенные нарушения закона, назначение и подготовка судебного заседания, возвращение уголовного дела прокурору, предварительное слушание
Список цитируемой литературы: - Chebotareva I. The Concept Of «Fair Trial»: The Ratio Of Russian And International Standards / I. Chebotareva, O. Pashutina, I. Revina. - Doi.org/10.15405/epsbs.2019.12.04.79 // The European Proceedings of Social & Behavioural Sciences. - 2019. - Vol. 76. - P. 583-589.
- Кокорев Л.Д. Судебная реформа: идеи и реальность / Л.Д. Кокорев // Юридические записки. - 1994. - Вып. 1. - С. 5-16.
- Рябинина Т.К. Восстановлен ли институт дополнительного расследования? / Т.К. Рябинина // Государство и право. - 2015. - № 1. - С. 27-38.
- Ковтун Н.Н. Правовая определенность российского уголовно-процессуального права / Н.Н. Ковтун // Государство и право. - 2015. - № 8. - С. 32-42.
- Смирнова И.Г. К вопросу о современной уголовно-процессуальной политике и ее значении / И.Г. Смирнова, Д.В. Шаблинская // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2017. - № 4 (18). - С. 16-36.
- Grinenko A. System Weakness of the criminal Procedure legislation in modern Russia / A. Grinenko, I. Makeeva // Opcion. - 2018. - Vol. 34, spec. iss. 14. - P. 1246-1265.
- Давыдов В.А. Современные тенденции развития российского уголовного судопроизводства / В.А. Давыдов, О.В. Качалова. - DOI: 10.17223/22253513/29/6 // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2018. - № 29. - C. 69-78.
- Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. - Москва : Республика, 1992. - 111 с.
- Уолкер Р. Английская судебная система / Р. Уолкер. - Москва : Юрид. лит., 1980. - 631 с.
- Sim R.S. A Level English Law / R.S. Sim, D.M.M. Scott. - London : Butterworth, 1984. - 394 p.
- Kiraify A.K.R. The English Legal System / A.K.R. Kiraify. - London : Sweet & Maxwell, 1984. - 301 p.
- Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки / У. Бернам. - Москва : Новая юстиция, 2006. - 1211 с.
- Meyer-Goßner L. Strafprozessordnung mit GVG und Nebengesetzen / L. Meyer-Goßner. - München : C.H. Beck, 2008. - 2671 S.
- Рябинина Т.К. Правовое регулирование института возвращения уголовного дела из суда в зарубежных странах / Т.К. Рябинина // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2019. - № 5. - С. 27-30.
- Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции / Л.В. Головко. - Москва : СПАРК, 1995. - 130 с.
- Pradel J. Procédure pénale / J. Pradel. - 9e éd. - Paris : Dalloz, 1997. - 1008 р.
- Уголовный кодекс Франции. Принят в 1992 г. / ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крылова. - Санкт-Петербург : Юрид. центр Пресс, 2002. - 650 с.
- Рябинина Т.К. Стадия назначения судебного заседания как правовой институт, этап уголовного судопроизводства и процессуальная деятельность суда / Т.К. Рябинина // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2019. - № 34. - С. 124-137.
- Гуськова А.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию по УПК РФ // Избранные труды / А.П. Гуськова. - Оренбург, 2007. - С. 241-300.
- Морщакова Т.Г. Оценка качества судебного разбирательства (по уголовным делам) / Т.Г. Морщакова, И.Л. Петрухин ; отв. ред. О.П. Темушкин. - Москва : Наука, 1987. - 238 с.
- Лазарева В.А. Особенности и формы реализации судебной власти в уголовном процессе / В.А. Лазарева // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. Сер.: Право. - 2001. - № 2. - С. 151-158.
- Винницкий Л.В. Судебный контроль за избранием мер пресечения под стражу, домашнего ареста / Л.В. Винницкий, Г.С. Русман. - Москва : Юрлитинформ, 2008. - 192 с.
- Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России / Н.Н. Ковтун. - Нижний Новгород : Нижегор. правовая акад., 2002. - 331 с.
- Гальперин И.М. Предание суду по советскому уголовно-процессуальному праву / И.М. Гальперин, В.З. Лукашевич. - Москва : Юрид. лит., 1965. - 149 с.
- Лукашевич В.З. Гарантии прав обвиняемого в стадии предания суду / В.З. Лукашевич. - Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1966. - 148 с.
- Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве / В.М. Савицкий. - Москва : Наука, 1975. - 383 с.
- Строгович М. Предание суду / М. Строгович // Еженедельник советской юстиции. - 1925. - № 36. - С. 1183-1185.
- Лазарева В.А. Предварительное судебное производство в уголовном процессе Российской Федерации : учеб. пособие / В.А. Лазарева. - Самара : Изд-во Самар. гуманит. акад., 2000. - 61 с.
- Юркевич Н.А. Институт предания суду в России от реформы до реформы / Н.А. Юркевич. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 2003. - 102 с.
- Ковтун Н.Н. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству: закономерный итог «закономерных реформ» / Н.Н. Ковтун, А.А. Юнусов // Следователь. - 2005. - № 5. - С. 28-35.
- Шигуров А.В. Подготовка уголовного дела к судебному заседанию в российском уголовном процессе : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.09 / А.В. Шигуров. - Ижевск, 2004. - 26 с.
- Азаров В.А. Функция судебного контроля в истории, теории и практике уголовного процесса России / В.А. Азаров, Ю.И. Таричко. - Омск : Ом. гос. ун-т, 2004. - 379 с.
- Аширбекова М.Т. О разрешении судом вопросов в порядке ст. 228 УПК РФ / М.Т. Аширбекова // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стран СНГ : материалы междунар. науч.-практ. конф. - Челябинск, 2009. - С. 190-192.
- Гуськова А.П. Проблемные вопросы стадии подготовки к судебному заседанию по УПК РФ / А.П. Гуськова // Новый УПК РФ и практика его применения / под ред. А.П. Гуськовой. - Оренбург, 2002. - С. 5-11.
- Смирнов А.В. Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский ; под ред. А.В. Смирнова. - 7-е изд., перераб. - Москва : Норма, 2017. - 752 с.
- Белкин А.Р. УПК РФ: конструктивная критика и возможные улучшения. Часть XII. Подготовка к судебному заседанию. Общие условия судебного разбирательства / А.Р. Белкин. - Москва : РТУ МИРЭА, 2018. - 110 с.
- Бурмагин С.В. Уголовный суд России / С.В. Бурмагин. - Москва : Юрлитинформ, 2010. - 392 с.
- Кальницкий В.В. Понятие и значение стадии назначения и подготовки судебного разбирательства в уголовном процессе / В.В. Кальницкий // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2017. - № 4 (67). - С. 34-41.
- Миронова Г.И. Подготовка к судебному заседанию : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / Г.И. Миронова. - Москва, 2005. - 28 с.
- Актуальные проблемы уголовно-процессуального права : учеб. пособие / О.В. Химичева, О.В. Мичурина, С.В. Гурдин [и др.] ; под ред. О.В. Химичевой, О.В. Мичуриной. - Москва : Юнити-Дана : Закон и право, 2015. - 287 с.
- Рябинина Т.К. Разумный срок уголовного судопроизводства и институт возвращения уголовного дела прокурору / Т.К. Рябинина // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2015. - № 5 (62). - C. 111-116.
- Михайловская И.Б. Права личности - новый приоритет Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / И.Б. Михайловская // Российская юстиция. - 2002. - № 7. - С. 2-4.
- Уголовный процесс России : учеб. пособие / под ред. З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецова. - Воронеж : Воронеж. гос. ун-т, 2003. - 453 с.
- Петрухин И.Л. Доследование: расхождения закона и практики / И.Л. Петрухин // Уголовный процесс. - 2007. - № 8. - С. 27-30.
- Ковтун Н.Н. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству: все еще требует оптимизации процессуальной формы / Н.Н. Ковтун // Уголовное судопроизводство. - 2005. - № 1. - С. 36-41.
- Бобылев М.П. Обвинение как предмет уголовного правосудия в современной России : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / М.П. Бобылев. - Уфа, 2004. - 200 с.
- Кашепов В.П. О преобразовании статуса суда в уголовном судопроизводстве / В.П. Кашепов // Журнал российского права. - 2002. - № 12. - С. 3-7.
- Ефимичев П.С. Новый УПК России и защита интересов личности и государства / П.С. Ефимичев // Журнал российского права. - 2003. - № 2. - С. 25-29.
- Зыкин В. Необходимо восстановить институт возвращения судом уголовных дел для дополнительного расследования / В. Зыкин // Законность. - 2005. - № 8. - С. 33-35.
- Лупин И.А. Возвращение уголовных дел на дополнительное расследование в уголовном процессе России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / И.А. Лупин. - Москва, 2008. - 35 с.
- Дяденькин С.В. Возвращение уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / С.В. Дяденькин. - Челябинск, 2010. - 30 с.
- Балакшин В.С. Институт направления уголовных дел для производства дополнительного расследования: аргументы «за» и «против» / В.С. Балакшин // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 4. - С. 84-92.
- Качалова О.В. Формирование института возвращения уголовного дела прокурору: конституционно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты / О.В. Качалова // Взаимосвязь конституционного и уголовного судопроизводств : материалы всерос. науч.-практ. конф. - Санкт-Петербург, 2013. - URL: https://www.iuaj.net/node/1507.
- Рябинина Т.К. Предварительное слушание как средство соблюдения разумности срока уголовного судопроизводства / Т.К. Рябинина // Государство и право. - 2013. - № 2. - С. 53-62.
- Назарова К.Н. Возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ: проблемы правоприменения / К.Н. Назарова // Российская юстиция. - 2014. - № 12. - С. 56-59.
- Морозов П. Трансформация института возвращения судом уголовного дела прокурору / П. Морозов // Законность. - 2005. - № 8. - С. 36-38.
- Чеченов А.М. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина институтом возвращения уголовного дела для дополнительного расследования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09 / А.М. Чеченов. - Саратов, 2000. - 24 с.