Название статьи:
Полицейский произвол: мифы и реальность
Авторы: Клейменов М.П., профессор кафедры уголовного права и национальной безопасности Новосибирского государственного университета экономики и управления; заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, Новосибирский государственный университет экономики и управления; Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, г. Новосибирск, Российская Федерация; г. Омск, Российская Федерация,
klim798@mail.ru В рубрике:
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА
Год: 2021 Том: 15 Номер журнала: 1
Страницы: 46-54
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.9.01
DOI: 10.17150/2500-4255.2021.15(1).46-54
Аннотация:
Анализ развития состояния правопорядка в различных государствах заставляет обратить внимание на глобальную тенденцию подмены теоретической концепции правового государства практикой полицейского произвола. В Российской Федерации произвол полиции и иных силовых структур наиболее рельефно просматривается по двум направлениям: коррупция и преступления в сфере правосудия. В этой связи важно выявить обоснованность концептов уголовно-правового реагирования и практики его применения по отношению к проявлениям полицейского произвола. Изучение деятельности института уполномоченных по защите прав предпринимателей позволяет констатировать, что она сосредоточена на доказывании того, что силовые структуры «кошмарят бизнес». Убедительных доказательств в пользу правильности этого тезиса не приводится. Тем не менее законодатель продолжает политику выделения специального субъекта преступления с пониженной уголовной ответственностью - предпринимателя, последовательно нарушая принцип равенства всех перед законом. В то же время нельзя отрицать коммерциализацию деятельности силовых структур, нашедших свою нишу в рыночной экономике России. Эта ниша - коррупционная. Коррупционное давление на бизнес чаще всего осуществляется в виде вымогательства взяток и провокации коррупции. В сфере провокационно-подстрекательской деятельности полиции нередко оказываются и граждане, которых затем осуждают за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и за оскорбление представителей власти. Неудивительно поэтому негативное отношение значительной части российских граждан к полиции. Такое отношение в немалой степени сформировано в результате дискредитации правоохранительных органов. Российские средства массовой информации давно и упорно формируют негативный образ полицейского. Особенно преуспели в этом авторы сериалов «про бандитов и ментов». Отсюда следует вывод, что парадигма «бизнес в России находится под прессом уголовного законодательства, а силовые структуры «кошмарят бизнес» является ложной. Институту уполномоченных по защите прав предпринимателей следует отказаться от нее и сосредоточиться на выявлении и устранении причин и условий того, почему правоохранительные органы стали субъектами рыночных отношений. Необходимо решительно возразить против легализации провокации преступлений («правомерной провокации»), которую предлагают некоторые авторы. Любое способствование провокационной деятельности силовых структур выглядит как принципиальный отказ от защиты прав граждан, что открывает путь к массовому беззаконию и c правовой точки зрения совершенно недопустимо. Существующих оперативно-розыскных мероприятий вполне достаточно для изобличения реальных преступников.
Ключевые слова: полиция, силовые структуры, произвол, коррупция, провокация, подстрекательство
Список цитируемой литературы: - Sekhon N. Police and the Limit of Law / N. Sekhon // Columbia Law Review. - 2019. - Vol. 119, № 6. - Р. 1711-1772.
- Macfarlane K. Los Angeles v. Mendez / K. Macfarlane // Columbia Law Review. - 2018. - Vol. 118, № 2. - P. 48-62.
- Lyle P. Sworn to Protect / P. Lyle, A.M. Esmail // Race, Gender & Class. - 2016. - Vol. 23, iss. 3/4. - P. 155-185.
- Hoffman F.J. Rethinking Police Violence in Brazil: Unmasking the Public Secret of Race / F.J. Hoffman // Latin American Politics and Society. - 2013. - Vol. 55, № 4. - P. 161-181.
- Combatting Land Corruption in Africa / C. Wesley, E.B. Koroma, F. Mutondori [et al.]. - Berlin : Transparency International, 2019. - 45 p.
- Селина Е.В. Понятие злоупотреблений в праве противокриминального сегмента / Е.В. Селина // Современное право. - 2017. - № 6. - С. 71-73.
- Назаров О.В. О проблемах, связанных с возбуждением уголовных дел о налоговых преступлениях / О.В. Назаров // Адвокат. - 2016. - № 2. - С. 41-53.
- Винокуров В.А. Государственный контроль в современной России: предложения по его совершенствованию в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности / В.А. Винокуров // Журнал российского права. - 2018. - № 9. - С. 113-119.
- Скобликов П.А. Смягчение ответственности за организованную преступную деятельность в экономической сфере: предпосылки, изменения законодательства и возможные последствия / П.А. Скобликов // Мировой судья. - 2020. - № 6. - С. 3-10.
- Безверхов А.Г. Современная уголовная политика в сфере экономики: в поисках адекватной модели / А.Г. Безверхов // Российская юстиция. - 2012. - № 10. - С. 31-34.
- Чернышев Д.Б. Предпринимательское мошенничество: нужна ли бизнесу своя уголовная статья? / Д.Б. Чернышев // Российский юридический журнал. - 2019. - № 2. - С. 89-97.
- Клейменов М.П. Профанация уголовной политики / М.П. Клейменов // Вестник Омского университета. Сер.: Право. - 2017. - № 3. - С. 131-134.
- Борков В.Н. Квалификация провокационно-подстрекательских действий сотрудников правоохранительных органов / В.Н. Борков // Уголовное право. - 2015. - № 1. - С. 16-21.
- Кондин А.И. Некоторые вопросы квалификации служебных общеуголовных преступлений / А.И. Кондин // Вестник Омского университета. Сер.: Право. - 2016. - № 2. - С. 182-187.
- Хлебников П. «Крышевание» бизнеса силовиками. Доказательная база и анализ судов // Административное право. - 2020. - № 1. - С. 57-62.
- Радачинский С. Провокация как обстоятельство, исключающее преступность деяния / С. Радачинский // Уголовное право. - 2009. - № 2. - С. 65-69.
- Радачинский С.Н. Провокация преступления как комплексный институт уголовного права: проблемы теории и практики : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08 / С.Н. Радачинский. - Нижний Новгород, 2011. - 56 с.
- Милюков С.Ф. Провокация в борьбе с коррупцией: диалектическое противоречие и пути выхода из него / С.Ф. Милюков, А.В. Никуленко // Актуальные проблемы экономики и права. - 2016. - Т. 10, № 4. - С. 45-53.
- Хинштейн А. Оборотни бессмертны / А. Хинштейн // Московский комсомолец. - 2013. - 24 июня.
- Ленин В.И. Полное собрание сочинений. В 55 т. Т. 32 : Позабыли главное (муниципальная платформа партии пролетариата / В.И. Ленин. - 5-е изд. - Москва : Политиздат, 1969. - С. 23-26.
- Волженкин Б. Допустима ли провокация как метод борьбы с коррупцией? / Б. Волженкин // Российская юстиция. - 2001. - № 5. - С. 43-45.
- Кондратьев Ю.А. Либеральная концепция борьбы с коррупцией: qui prodest? / Ю.А. Кондратьев // Российский следователь. - 2017. - № 24. - С. 38-40.
- Савинский А.В. О соотношении оперативного эксперимента, провокации и обстоятельств, исключающих преступность деяния / А.В. Савинский // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2018. - № 3. - С. 23-38.
- Иванов В.Д. Провокация преступления / В.Д. Иванов, В.А. Черепахин // Российский следователь. - 2013. - № 14. - С. 29-32.
- Балашов В. Важно дать жесткий отпор клеветникам / В. Балашов // Щит и меч. - 2015. - 10 дек.