Версия для слабовидящих
Научный журнал Байкальского государственного университета
Всероссийский криминологический журнал / Russian journal of criminology
ISSN 2500-1442 (Online)
Издается с 2007 года
Menu
РусскийEnglish

Информация о статье

Название статьи:

Механизм медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения в системе мер профилактики незаконного оборота наркотиков и его совершенствование: российский и зарубежный опыт

Авторы:
Цуканов Н.Н., заместитель начальника (по научной деятельности), доктор юридических наук, доцент, Сибирский юридический институт МВД России, г. Красноярск, Российская Федерация, nikolai_zukanov@mail.ru,

Кохан Р.Ю., заместитель начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков, кандидат юридических наук, УМВД России по Псковской области, г. Псков, Российская Федерация, kru2060@mail.ru
В рубрике:
ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Год: 2022 Том: 16 Номер журнала: 6
Страницы: 726-736
Тип статьи: Научная статья
УДК: 342.9
DOI: 10.17150/2500-4255.2022.16(6).726-736
Аннотация:
Анализируются статистические показатели незаконного потребления наркотиков и наркопреступности в Российской Федерации, иных странах - участницах СНГ, Великобритании, США, Китайской Народной Республике, Республике Индия. Отмечается наличие двух подходов к организации учета и оценке численности наркопотребителей в рассматриваемых государствах. Показано, что имеющиеся различия между ними обусловлены особенностями национальных правовых моделей медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. В Российской Федерации, странах - участницах СНГ и Китайской Народной Республике медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения используется сотрудниками полиции как мера административного принуждения во внесудебном порядке. Помимо задач обеспечения безопасности дорожного движения и охраны общественного порядка его применение связывается с задачей выявления потребителей наркотиков, лиц, больных наркоманией, для последующего лечения, реабилитации и профилактической работы. Внесудебный порядок и простота медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения позволяют органам полиции обеспечить высокую интенсивность его применения. Осуществляется систематический учет лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков. В США, Великобритании и Индии караются совершение противоправных действий в состоянии наркотического опьянения в общественных местах и управление автотранспортом в состоянии опьянения, а факты потребления наркотических средств при отсутствии непосредственной общественной опасности остаются вне поля внимания органов полиции. Судебный порядок санкционирования медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения предопределяет меньшую интенсивность его использования. Исследования масштабов наркопотребления в названных странах проводятся с помощью анкетирования граждан. Ставится под сомнение обоснованность применения для стран с различными моделями медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения единых методик для оценки уровня наркотизации населения и вовлеченности наркопотребителей в криминальную деятельность. Для повышения качества оценки наркоситуации в Российской Федерации предлагается предпринять меры по совершенствованию методов учета случаев потребления наркотических средств, выявленных в процессе медицинского освидетельствования, а также учета лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в учреждениях здравоохранения наркологического профиля. Это позволило бы использовать сведения об установленных в процессе медицинского освидетельствования фактах потребления наркотических средств в качестве основного метода, а методологию на основе косвенных методов (анкетирование, экспертные оценки) применять в качестве вспомогательной.
Ключевые слова: противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика немедицинского потребления наркотических средств, оценка численности наркопотребителей, медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения
Скачиваний - 384
География скачиваний
Скачать полный текст статьи
Список цитируемой литературы:
  • Дмитриева Т.Б. Формы государственного контроля за оборотом наркотиков (зарубежный и национальный опыт) / Т.Б. Дмитриева, Т.В. Клименко. - EDN NUJBZB // Наркология. - 2009. - Т. 8, № 7. - С. 12-19.
  • Шалагин А.Е. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств в зарубежном законодательстве / А.Е. Шалагин, Д.Э. Кабиров. - EDN PAEDNJ // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2011. - № 1. - С. 37-43.
  • Денисова А.В. Уголовно-правовая профилактика наркотических преступлений с помощью института административной преюдиции / А.В. Денисова. - DOI 10.51980/2542-1735_2021_1_57. - EDN WASLVR // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2021. - № 1. - С. 57-62.
  • Яшин А.В. Стратегии противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков: отечественный и зарубежный опыт / А.В. Яшин, В.Р. Шикшеев. - EDN YDVKRQ // Вестник Пензенского государственного университета. - 2021. - № 1. - С. 3-8.
  • Дизер О.А. Административно-правовая защита общественной нравственности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / О.А. Дизер. - Омск, 2019. - 475 с. - EDN PQZTCJ.
  • Кохан Р.Ю. Административно-правовые основы применения полицией медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Р.Ю. Кохан. - Красноярск, 2020. - 260 c.
  • Кохан Р.Ю. О классификации видов медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения: административно-правовой аспект / Р.Ю. Кохан. - EDN XEFXUT // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2016. - № 4 (25). - С. 19-25.
  • Цуканов Н.Н. Статья 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и статья 27.12.1 КоАП РФ: к вопросу о соотношении оснований направления на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения / Н.Н. Цуканов. - DOI 10.51980/2017_1_81. - EDN YLFDZV // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики : материалы XХ междунар. науч.-практ. конф., 20-21 апр. 2017 г. В 2 ч. Ч. 1. - Красноярск, 2017. - С. 81
  • Кохан Р.Ю. Медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения как мера государственного принуждения: ретроспективный взгляд на цели, основания и порядок направления / Р.Ю. Кохан. - DOI 10.51980/2542-1735_2018_3_33. - EDN YBJLWX // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2018. - № 3 (32). - С. 33-40.
  • Смирнов К.Ю. О законе Китайской Народной Республики о борьбе с наркотиками / К.Ю. Смирнов. - EDN YQDIQS // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». - 2017. - № 6. - С. 63-76.
  • Анисифорова М.В. Опыт стран Восточной Азии в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками / М.В. Анисифорова. - EDN WYXDPH // Административное право и процесс. - 2016. - № 11. - С. 67-69.
  • Злоупотребление наркотиками, ВИЧ/СПИД и антинаркотическая политика в Китайской Народной Республике и Гонконге / A.A. Козлов, Е.А. Куценко, Т.В. Клименко, Ю.Б. Шевцова. - EDN NUJFHF // Наркология. - 2009. - Т. 8, № 6. - С. 18-24.
  • Zhang S.X. A People's War: China's Struggle to Contain its Illicit Drug Problem / S.X. Zhang, K. Chin // Foreign Policy at Brookings. - URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/07/a-peoples-war-final.pdf.
  • Бурцев А.А. Обзор мирового опыта допуска к управлению транспортными средствами (Финляндия, Китай, Беларусь) / А.А. Бурцев, К.С. Баканов, И.А. Бедина. - DOI 10.25557/1682-8313.2020.12.80-88. - EDN KFZBHO // Наркология. - 2020. - Т. 19, № 12. - С. 80-88.
  • Деятельность наркологической службы в Российской Федерации в 2018-2019 годах : аналит. обзор / В.В. Киржанова, Н.И. Григорова, Е.Н. Бобков [и др.]. - Москва, 2020. - 194 с. - EDN XSBXWT.
  • Kanato M. ASEAN drug monitoring report 2016 / M. Kanato, P. Leyatikul, Сh. Chuanpit Choomwattana ; ASEAN Narcotics Cooperation Center. - URL: https://asean.org/wp-content/uploads/2016/10/Doc6-ADM-Report-2016-as-of-15-November-2017-FINAL.pdf.
  • Бурцев А.А. Обзор мирового опыта допуска к управлению транспортными средствами (Швейцария, США) / А.А. Бурцев, К.С. Баканов, И.А. Бедина. - DOI 10.25557/1682-8313.2020.11.91-102. - EDN WMWIRQ // Наркология. - 2020. - Т. 19, № 11. - С. 91-102.
  • Щербаков А.Д. Противодействие обороту наркотиков в Индии / А.Д. Щербаков. - EDN UYHDOV // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2015. - № 7. - С. 168-173.
  • Sethi A.S. Why Punjab Is India's Narcotic Haven / A.S. Sethi // Business Standard. - 2015. - Jan. 07. - URL: https://www.business-standard.com/article/current-affairs/why-punjab-is-india-s-narcotic-haven-115010700502_1.html.
  • Куприянов А. Как наркотики стали неотъемлемой частью выборов в Индии / А. Куприянов // Lenta.ru. - URL: https://lenta.ru/articles/2017/02/10/india_frugs.
  • Shweta S. An Overview on Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 1985 / S. Shweta, K. Kapil, S. Gyanendra. - DOI 10.19080/JFSCI.2017.04.555644 // Journal of Forensic Science and Criminal Investigation. - 2017. - Vol. 4, iss. 3. - URL: https://juniperpublishers.com/jfsci/pdf/JFSCI.MS.ID.555644.pdf.
  • Varinder B. Death Penalty for Drug Crimes: How the Law Changed Over Time / B. Varinder // The Indian Express. - 2018. - July 3. - URL: https://indianexpress.com/article/india/death-penalty-for-drug-crimes-how-the-law-changed-over-time-5243423.
  • Magnitude of Substance Use in India / A. Ambekar, A. Agrawal, R. Rao [et al.]. - New Delhi, 2019. - 87 p. - URL: https://socialjustice.nic.in/writereaddata/UploadFile/Magnitude_Substance_Use_India_REPORT.pdf.
  • Шестак В.А. Проблемы соизмеримости применения смертной казни за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков: опыт Республики Индия / В.А. Шестак, В.Э. Карпович. - DOI 10.18572/2072-4160-2021-3-45-48. - EDN VGZGKS // Наркоконтроль. - 2021. - № 3. - С. 45-48.
  • Шевцова Ю.Б. Противодействие наркоугрозе в Китае и Гонконге / Ю.Б. Шевцова. - EDN KZCTUD // Обозреватель. - 2009. - № 5. - С. 43-48.