Название статьи:
Уголовно-процессуальная политика России: дифференциация дознания
Авторы: Россинский С.Б., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса и криминологии, https://orcid.org/0000-0002-3862-3188, SPIN-код: 8295-9884, ResearcherID: A-9583-2019, Институт государства и права Российской академии наук, 119019, Российская Федерация, г. Москва, ул. Знаменка, 10,
s.rossinskiy@gmail.com Для цитирования:
Россинский С.Б. Уголовно-процессуальная политика России: дифференциация дознания / С.Б. Россинский. — DOI 10.17150/2500-4255.2026.20(3).290-299. — EDN VMKWGQ // Всероссийский криминологический журнал. — 2026. — Т. 20, № 3. — С. 290–299.
В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Год: 2026 Том: 20 Номер журнала: 3
Страницы: 290-299
Тип статьи: Научная статья
УДК: 343.13
DOI: 10.17150/2500-4255.2026.20(3).290-299; EDN: VMKWGQ
Аннотация:
Статья посвящена разрешению дилеммы о перспективности дифференциации дознания как одного из направлений современной уголовно-процессуальной политики России. В этой связи рассматриваются проблемы, присущие дознанию в сокращенном порядке как форме предварительного расследования уголовного дела, возникшей в результате предпринятой в 2013 г. попытки подобной дифференциации. В первую очередь говорится о недостаточной практической востребованности сокращенного дознания, о постоянно уменьшающемся количестве предполагающих такой порядок предварительного расследования уголовных дел.
Неспособность сокращенного дознания превратиться в реальную альтернативу дознанию в общем порядке объясняется существованием нескольких негативных факторов: 1) диссонансом с глубоко укоренившимися представлениями о механизмах досудебного производства по уголовному делу; 2) целым рядом дополнительных, не свойственных ординарному дознанию условий; 3) недостатками современной правотворческой политики в сфере уголовного судопроизводства, повлекшими низкое качество правовой основы сокращенного дознания. Одновременно указывается на производность таких факторов, на их предопределенность общей первопричиной большинства присущих сокращенному дознанию недостатков - редукционной природой данной формы предварительного расследования, сведением ее сущности исключительно к набору изъятий из общего порядка дознания, т.е. к неприемлемому для правотворчества упрощению ранее усложненного механизма решения стоящих перед органами дознания задач.
В этой связи делается вывод об изначальной неудачности правотворческих замыслов о дифференциации дознания посредством введения упрощенных механизмов работы правоохранительных органов полицейского типа; одновременно говорится о неразумности проводимой в данном направлении уголовно-процессуальной политики. В заключение указывается, что реальные перспективы упрощения дознавательской практики могут связываться лишь с возрождением некогда существовавших подходов к дознанию как к сугубо полицейской деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, сохранению следов произошедшего, установлению и задержанию подозреваемых и т.п. Не исключается, что в таком случае потребность в какой-либо дифференциации дознания отпадет сама собой.
Ключевые слова: дознание, досудебное производство, общий порядок дознания, орган дознания, ординарное дознание, предварительное расследование, сокращенное дознание, уголовно-процессуальная политика
Информация о статье: Дата поступления 27 января 2026 г. Дата принятия к публикации 23 июня 2026 г. Дата онлайн-размещения 29 июня 2026 г.
Список цитируемой литературы: - Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / А.И. Александров. - Санкт-Петербург : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2003. - 562 с. - EDN QWGQWH.
- Давлетов А.А. Баланс публичного и частного интересов как основополагающий фактор формирования современного российского уголовного процесса / А.А. Давлетов, Н.В. Азаренок. - EDN VFFIUV // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2021. - № 6. - С. 31-37.
- Кругликов А.П. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела в современном уголовном процессе России? / А.П. Кругликов. - EDN OBRWSH // Российская юстиция. - 2011. - № 6. - С. 56-59.
- Гаврилов Б.Я. 20 лет российскому уголовно-процессуальному закону: соответствует ли он научным воззрениям и требованиям правоприменителя / Б.Я. Гаврилов. - EDN XUIBWU // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2021. - № 6. - С. 7-14.
- Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел. - Москва : Изд-во Моск. ун-та МВД России им. В.Я. Кикотя, 2008. - 581 с. - EDN WCSBTH.
- Гаврилов Б.Я. О мерах по законодательному совершенствованию досудебного производства / Б.Я. Гаврилов. - EDN OEDTYZ // Российский следователь. - 2011. - № 16. - С. 10-13.
- Качалова О.В. Доказывание при сокращенной форме дознания / О.В. Качалова. - EDN QCBVLN // Уголовный процесс. - 2013. - № 6 (102). - С. 32-36.
- Гирько С.И. Производство по уголовному делу дознания в сокращенной форме: прогнозы и суждения / С.И. Гирько. - EDN RFLUVZ // Российский следователь. - 2013. - № 21. - С. 2-5.
- Гаврилов Б.Я. Дознание в сокращенной форме: законодательные мифы и реалии правоприменения / Б.Я. Гаврилов. - DOI 10.17150/2072-0904.2014.5(6).21. - EDN TCBUWF // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2014. - № 6. - С. 21.
- Смирнов А.В. Дознание в сокращенной форме: еще раз о духе законов / А.В. Смирнов. - EDN QCBVLD // Уголовный процесс. - 2013. - № 6 (102). - С. 22-31.
- Васильев О.Л. Новый этап реформы досудебных стадий уголовного процесса. Критический анализ новелл 2013 г. / О.Л. Васильев. - EDN RBBCHB // Закон. - 2013. - № 8. - С. 100-108.
- Шейфер С.А. Следует ли отказаться от допустимости как необходимого свойства доказательств? / С.А. Шейфер, М.А. Кошелева. - EDN RVTNRR // Уголовная юстиция. - 2013. - № 1. - С. 56-58.
- Доля Е.А. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме / Е.А. Доля. - EDN QJESUH // Российский судья. - 2013. - № 6. - С. 43-46.
- Воронов Д.А. Концепция дознания в сокращенной форме: достижения и вопросы совершенствования / Д.А. Воронов, В.В. Кальницкий, К.В. Муравьев. - EDN QDFDGV // Уголовное право. - 2013. - № 3. - С. 81-85.
- Ярыгина Л.А. Практика реализации норм главы 32.1 УПК РФ / Л.А. Ярыгина. - EDN XXHDGH // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2016. - № 3 (38). - С. 123-128.
- Ковтун Н.Н. Дознание в сокращенной форме: коллизии и лакуны нормативного регулирования / Н.Н. Ковтун. - EDN TWJRZH // Российская юстиция. - 2013. - № 12. - С. 47-49.
- Мичурина О.В. Извечные вопросы дознания и попытки дать ответы на них / О.В. Мичурина. - DOI 10.18572/1812-3783-2022-11-8-11. - EDN ETAGEB // Российский следователь. - 2022. - № 11. - С. 8-11.
- Шадрин В.С. Дознание как форма предварительного расследования / В.С. Шадрин. - EDN UBFDFQ // Законность. - 2023. - № 8. - С. 65-69.
- Гаврилов Б.Я. Совершенствование досудебного производства как фактор повышения эффективности уголовного судопроизводства в России / Б.Я. Гаврилов. - EDN YMIING // Уголовное право. - 2017. - № 4. - С. 36-42.
- Россинский С.Б. Российская система досудебного производства как синтез различных типов уголовного процесса / С.Б. Россинский. - DOI 10.31857/S102694520023041-6. - EDN CRAUAH // Государство и право. - 2023. - № 4. - С. 58-65.