Название статьи:
Понятие системы государственной службы в правоохранительной сфере
Авторы: Нагорных Р.В., директор, кандидат юридических наук, доцент, Северо-Западный институт (филиал) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, г. Вологда, Российская Федерация,
Nagornikh-vipe@mail.ru Для цитирования:
Нагорных Р.В. Понятие системы государственной службы в правоохранительной сфере / Р.В. Нагорных // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2016. — Т. 10, № 1. — С. 179–184. — DOI : 10.17150/1996-7756.2016.10(1).179-184.
В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Год: 2016 Том: 10 Номер журнала: 1
Страницы: 179-184
Тип статьи: Научная статья
УДК: 349.2
DOI: 10.17150/1996-7756.2016.10(1).179-184
Аннотация:
Статья посвящена проблеме теоретического обоснования определения государственной службы в правоохранительной сфере как особой разновидности социально-правовой системы.
Автором объясняется позиция о том, что системное понимание государственной службы в правоохранительной сфере должно учитывать такие универсальные признаки социальных систем, как наличие совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, а именно субъекта (управляющей подсистемы), объекта (управляемой подсистемы), внутриорганизационных связей между ними; определенное функционально-целевое предназначение, выражающееся в наличии социально значимой цели системы, определенности ее функций, которые непосредственно связаны с осуществлением деятельности людей по достижению социально значимых целей; правовое регулирование внешних (с внешней средой) и внутренних (между элементами социальной системы) организационных связей, т.е. закрепление компетенции, а именно прав, обязанностей и ответственности субъекта и объекта социальной системы.
В самом общем виде систему государственной службы в правоохранительной сфере можно охарактеризовать как объективно обусловленную целостную совокупность взаимосвязанных элементов, включающую объединения граждан и общественные отношения между ними по поводу достижения целей, решения задач, выполнения функций в сфере обеспечения безопасности, поддержания законности и правопорядка, борьбы с преступностью, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в сфере внутриорганизационной деятельности по кадровому обеспечению правоохранительных органов.
В узком значении система государственной службы в правоохранительной сфере может рассматриваться и как особая совокупность субъектов государственной службы в правоохранительных органах (статическая подсистема) и их деятельности (динамическая подсистема) в области обеспечения безопасности, поддержания законности и правопорядка, борьбы с преступностью, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также как совокупность инструментов правового закрепления статуса субъектов государственной службы в право-
охранительной сфере, их профессиональной деятельности в должностях государственной правоохранительной службы, а также внутриорганизационной деятельности в сфере организации порядка прохождения государственной службы в правоохранительных органах (компетенционная подсистема).
Ключевые слова: системный подход, признаки социальных систем, система государственной службы в правоохранительной сфере, функционально-целевое содержание государственной службы в правоохранительной сфере
Информация о статье: Дата поступления 23 января 2015 г. Дата принятия в печать 25 декабря 2015 г. Дата онлайн-размещения 28 марта 2016 г.
Список цитируемой литературы: - Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. - Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2001. - 416 с.
- Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И.Л. Бачило. - М. : Юрид. лит., 1976. - 198 с.
- Веrlilire J.M. Lа Professionnalisation de la Police en France: un Phenomene Nоuvеаu au Debut du ХХeme Siecle / J.M. Веrlilire // Deviance et Societe. - 1987. - Vol. 11, № 1. - P. 67-104.
- Бир С. Мозг фирмы / С. Бир. - М. : Радио и связь, 1993. - 416 с.
- Law Enforcement in the United States / James Andrew Conser, Gregory D. Russell, Rebecca Paynich, Terry E. Gingerich. - Jones and Bartlett Learning, 2005. - 489 p.
- Козлов Ю.М. Научная организация управления и право / Ю.М. Козлов, Е.С. Фролов. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1986. - 247 c.
- Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? / Ю.Н. Старилов // Журнал российского права. - 2004. - № 9. - С. 11-25.
- Поддубный Н.В. Самоорганизующиеся системы: онтологический и методологический аспекты : дис. ... д-ра филос. наук : 09.00.01 / Н.В. Поддубный. - Ростов н/Д, 2000. - 301 с.
- Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г.В. Атаманчук. - М. : Юрид. лит., 1975. - 239 с.
- Воробьев В.В. Государственная служба: проблемы становления и развития : автореф. дис. … д-ра полит. наук : 22.00.05 / В.В. Воробьев. - М., 1999. - 45 с.
- Братко А.Г. Правоохранительная система: понятие и основные элементы содержания / А.Г. Братко // Проблемы развития правоохранительных органов. - М. : Изд-во Акад. МВД России, 1994. - С. 3-28. - (Труды Академии).
- Тарасов А.М. Правоохранительная деятельность: ее понятие и сущность / А.М. Тарасов // Российский следователь. - 2002. - № 4. - С. 34-38.
- Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления / Ф.И. Шамхалов. - М. : Экономика, 2002. - 638 с.
- Игнатенко В.В. Методы административно-правового воздействия: актуальные проблемы содержания и систематизации / В.В. Игнатенко // Академический юридический журнал. - 2014. - № 1. - С. 59-63.
- Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционно-функциональный анализ : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Н.М. Казанцев. - М., 2000. - 50 с.
- Моисеев В.П. Административное принуждение как инструмент государственной власти и местного самоуправления / В.П. Моисеев // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления : сб. науч. тр. / отв. ред. Н.В. Кешикова. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - С. 104-109.
- Vie С. Verwaltungsprozessrecht / С. Vie. - München, 1963. - 228 S.
- Dizionario amministrativo / G. Guarino (ed.). - 2nd ed. - Milano : Giuffrè, 1983. - Vol. 2. - 1790 p.
- Matějová L. Civil Service Act - opportunity or threat for public administration of the Czech Republic / L. Matějová, J. Godarová // In ICEHM Int´1 Conference Proceedings of International Conference on Economics, Social Sciences and Languages (ICESL´ 14). - Singapore, 2014. - P. 35-37.
- Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / В.М. Бакун. - М., 2006. - 25 с.
- Дякина И.А. Служебное право как комплексная отрасль права : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.14 / И.А. Дякина. - Ростов н/Д, 2007. - 37 с.