Информация о статье

Название статьи:

Уголовная политика и уголовно-правовые амбиции

Авторы:
Рарог А.И., заведующий кафедрой уголовного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный юрист г. Москвы, почетный профессор Потсдамского университета, Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, Российская Федерация, alek.rarog@yandex.ru

Для цитирования:
Рарог А.И. Уголовная политика и уголовно-правовые амбиции / А.И. Рарог // Всероссийский криминологический журнал. — 2016. — Т. 10, № 3. — С. 470–479. — DOI : 10.17150/2500-4255.2016.10(3).470-479.

В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Год: 2016 Том: 10 Номер журнала: 3

Страницы: 470-479

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.2/.7(470+571)

DOI: 10.17150/2500-4255.2016.10(3).470-479

Аннотация:
Уголовная (в том числе уголовно-правовая) политика является составной частью общегосударственной политики, определяемой положениями Конституции, конституционных законов, других федеральных законов, утвержденных Президентом Российской Федерации стратегий, концепций и планов политического, экономического, социального, культурного и иного развития страны. Строго следуя общегосударственному политическому курсу, уголовная политика должна быть целенаправленной, стабильной, социально и научно обоснованной. Всякое не обусловленное реальными потребностями, научно не обоснованное и не соответствующее реальным возможностям общества и государства вмешательство в действующее законодательство вместо желательного позитивного может иметь немалое негативное воздействие на развитие общественных отношений. Автор статьи предостерегает от непродуманного, продиктованного уголовно-правовыми амбициями вмешательства субъектов законодательной инициативы в действующее уголовное законодательство. Двумя конкретными примерами иллюстрируется возможность негативных последствий в случае реализации недостаточно проработанных законотворческих инициатив. Высказанные замечания позволяют предположить, что принятие внесенных Верховным Судом РФ законопроектов может несколько снизить уровень зарегистрированной преступности, но при этом еще больше нарушит системность законодательства криминального цикла и породит дополнительные трудности правоприменения. Состояние современной российской уголовно-правовой политики оценивается доктриной как критическое. Анализ современных законопроектов раскрывает практику недостаточно продуманного вмешательства в действующее законодательство, приводящего к усугублению его десистематизации. В этой связи представляется, что если вмешательство и дальше будет диктоваться не соображениями уголовной политики, а уголовно-правовыми амбициями субъектов законодательной инициативы, то опасность утраты Уголовным кодексом РФ качества систематизированного нормативного правового акта, к сожалению, станет реальностью.

Ключевые слова: уголовно-правовая политика, законодательная инициатива, научная обоснованность уголовно-правовых новелл, уголовно-правовые амбиции

Финансирование: Статья подготовлена при финансовой поддержке Министерства образования и науки РФ в рамках проектной части государственного задания на выполнение НИР по проекту 1503

Информация о статье: Дата поступления 26 апреля 2016 г. Дата принятия в печать 22 июня 2016 г. Дата онлайн-размещения 30 сентября 2016 г.

Скачиваний - 1058
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Гальперин И.М. Предмет уголовной политики и основные направления ее изучения / И.М. Гальперин, В.И. Курляндский // Основные направления борьбы с преступностью. - М. : Юрид. лит., 1975. - С. 5-28.
Герцензон А.А. Уголовное право и социология / А.А. Герцензон. - М. : Юрид. лит., 1970. - 286 с.
Дагель П.С. Значение XXVI съезда КПСС для советской уголовной политики / П.С. Дагель // Проблемы повышения эффективности борьбы с преступностью : сборник. - Иркутск : Изд-во Иркут. ун-та, 1983. - С. 5-17.
Загородников Н.И. Направления изучения советского уголовного права / Н.И. Загородников, Н.А. Стручков // Советское государство и право. - 1981. - № 7. - С. 48-55.
Ковалев М.И. Криминология и уголовная политика / М.И. Ковалев, Ю.А. Воронин. - Свердловск : Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1980. - 58 с.
Исмаилов И.А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы организации борьбы с преступностью) / И.А. Исмаилов. - Баку : Азернешр, 1990. - 306 с.
Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы / А.И. Коробеев, А.В. Усс, Ю.В. Голик. - Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1991. - 236 с.
Лопашенко Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко. - М. : Волтерс Клувер, 2009. - 586 с.
Панченко П.Н. Советская уголовная политика. Общетеоретическая концепция борьбы с преступностью: ее становление и предмет / П.Н. Панченко ; под ред. В.К. Бабаева. - Томск : Изд-во Том. ун-та, 1988. - 198 с.
Лесников Г.Ю. Уголовная политика как стратегия и тактика борьбы с преступностью / Г.Ю. Лесников // Современные проблемы уголовной политики : материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. : в 3 т. / под ред. А.Н. Ильяшенко. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2013. - Т. 1. - С. 127-133.
Лесников Г.Ю. Уголовная политика / Г.Ю. Лесников, Н.А. Лопашенко // Энциклопедия уголовного права : в 35 т. / под ред. В.Б. Малинина. - СПб. : Изд. проф. Малинина, 2005. - Т. 1. - С. 4-40.
Полный курс уголовного права. Преступление и наказание : в 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2008. - Т. 1. - 1133 c.
Лихолая В.А. О некоторых нюансах реформы политики уголовных наказаний в Латвии / В.А. Лихолая // Современная уголовная политика: поиск оптимальной модели : материалы 7-го Рос. конгр. уголов. права, 31 мая - 1 июня 2012 г.). - М. : Проспект, 2012. - С. 611-615.
Густова Э.В. Уголовная политика как основной фактор криминализации и пенализации деяний / Э.В. Густова // Современные проблемы уголовной политики : материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А.Н. Ильяшенко. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2013. - Т. 2. - С. 18-23.
Каменева А.Н. Уголовная политика в сфере борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности малолетних лиц / А.Н. Каменева // Современные проблемы уголовной политики : материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А.Н. Ильяшенко. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2013. - Т. 2. - С. 183-191.
Александрова И.А. Современная уголовная политика обеспечения экономической безопасности / И.А. Александрова. - Н. Новгород : Изд-во Нижегород. акад. МВД России, 2014. - 207 с.
Наумов А.В. Об уголовной политике в области назначения и исполнения наказания / А.В. Наумов // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2008. - № 6 (8). - С. 3-8.
Милюков С.Ф. Надвигающаяся финансово-экономическая катастрофа в ракурсе уголовно-правовой политики / С.Ф. Милюков // Уголовное право в эпоху финансово-экономических перемен : материалы 9-го Рос. конгр. уголов. права, 29-30 мая 2014 г. / отв. ред. В.С. Комиссаров. - М. : Юрлитинформ, 2014. - С. 293-297.
Денисова А.В. Российское уголовное право как открытая социальная подсистема / А.В. Денисова // Уголовное право в эпоху финансово-экономических перемен : материалы 9-го Рос. конгр. уголов. права, 29-30 мая 2014 г. / отв. ред. В.С. Комиссаров. - М. : Юрлитинформ, 2014. - С. 18-22.
Алексеев А.И. Российская уголовная политика: преодоление кризиса / А.И. Алексеев, В.С. Овчинский, Э.Ф. Побегайло. - М. : Норма, 2006. - 465 с.
Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики / Э.Ф. Побегайло // Уголовное право. - 2004. - № 3. - С. 33-34.
Миненок М.Г. Роль уголовного права в борьбе с преступностью на современном этапе / М.Г. Миненок // Уголовное право в эпоху финансово-экономических перемен : материалы 9-го Рос. конгр. уголов. права, 29-30 мая 2014 г. / отв. ред. В.С. Комиссаров. - М. : Юрлитинформ, 2014. - С. 297-300.
Кондрат И.Н. Современная концепция уголовной политики и ее влияние на развитие уголовно-процессуальных отношений / И.Н. Кондрат, Э.В. Барбиер // Современные проблемы уголовной политики : материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А.Н. Ильяшенко. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2013. - Т. 1. - С. 221-228.
Иванов Н.Г. Общественная опасность деяния как онтологическая основа криминализации / Н.Г. Иванов. - М. : Проспект, 2016. - 80 с.
Энциклопедия уголовного права : в 35 т. / под ред. В.Б. Малинина. - СПб. : Изд. проф. Малинина, 2008. - Т. 10 : Освобождение от уголовной ответственности и наказания. - 882 с.
Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. - М. : Стелс, 1995. - 304 с.
Люблинский П.И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование / П.И. Люблинский. - Одесса, 1907. - 363 с.
Сотников С.А. Амнистия в уголовном праве России / С.А. Сотников. - М. : Проспект, 2010. - 368 с.
Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И.Я. Фойницкий. - М. : Добросвет-2000 : Городец, 2000. - 464 с.
Козаченко И.Я. Российское уголовное право. Общая часть / И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М. : Норма : Инфра-М, 1998. - 516 c.
Марогулова И.Л. Законодательное регулирование амнистии и помилования: (генезис, сущность, теория, правоприменение) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08 / И.Л. Марогулова. - М., 1999. - 47 с.
Гришко А.Я. Амнистия. Помилование. Судимость / А.Я. Гришко, А.М. Потапов. - М. : Унив. кн., 2010. - 272 с.
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая : в 2 т / Н.С. Таганцев. - Тула : Автограф, 2001. - Т. 2. - 800 с.
Курс российского уголовного права. Общая часть / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М. : Спарк, 1999. - 767 с.
Абдуллин Э.М. Замена наказания в уголовном праве России: (юридическая природа, виды, характеристика) / Э.М. Абдуллин. - Ульяновск : Корпорация технологий продвижения, 2008. - 160 с.
Курс уголовного права : в 5 т. : учеб. пособие / М.Н. Голоднюк, В.И. Зубкова, Н.Е. Крылова [и др.] ; под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М. : Зерцало, 2002. - Т. 2 : Общая часть. Учение о наказании. - 464 с.
Garland D. The Culture of high crime societies. Some preconditions of recent «Law and Order» policies / D. Garland // The British Journal of Criminology. - 2000. - Vol. 40, № 3. - Р. 347-375.
Lab S. Personal opinion: Alice in Crime Prevention Land (with apologies to Lewis Carrol) / S. Lab // Security Journal. - 1999. - Vol. 12, № 3. - P. 67-68.
Milovanovic D. Postmodern Criminology / D. Milovanovic. - N.Y. ; L. : Garland Publishing, Inc., 1997. - 266 p.
Routledge Handbook of International Criminology / ed. by С. Smith, S. Zhang, R. Barberet. - N.Y. : Routledge, 2011. - 585 p.
Einstadter W. Criminological Theory: An Analyses of Its Underlying Assumption / W. Einstadter, S. Henry. - Fort Worth : Harcourt Brace College Publishers, 1995. - 227 p.
Fishbein D. Biobehavioral Perspectives in Criminology / D. Fishbein. - Belmont, CA : Wadsworth, Thomson Learning, 2001. - 139 p.