Название статьи:
Коррупционные риски в области использования и охраны водных объектов
Авторы: Сиваков Д.О., ведущий научный сотрудник отдела природоресурного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация,
dmitrius1978@yandex.ru,
Севальнев В.В., старший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация,
sevalnev77@gmail.com В рубрике:
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Год: 2019 Том: 13 Номер журнала: 2
Страницы: 234-242
Тип статьи: Научная статья
УДК: 349.6, 343.3/.7
DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(2).234-242
Аннотация:
В области использования и охраны водных объектов России коррупционные проявления усиливают экологические угрозы и подрывают все правовое регулирование водных отношений. Ведь коррупция в указанной сфере нередко из бытовой трансформируется в деловую. В предлагаемой статье проводится критический анализ правового регулирования водных отношений и судебной практики в целях выявления коррупционных рисков и проявлений. Опираясь на судебную практику и результаты научных исследований, авторы определяют «болевые точки» водного законодательства России в части коррупционных рисков и проявлений и делают предложения по исправлению изъянов действующего права, что позволит обеспечить эффективное предупреждение и пресечение коррупционных проявлений в области использования и охраны водных объектов. Коррупционные проявления подкрепляются монополизмом и правовым нигилизмом. В этой области для противодействия коррупции явно недостаточно строгого исполнения законодательства. Необходимо последующее развитие водного и смежных отраслей законодательства, снижающее коррупционные риски и проявления. В статье применены методы системного анализа и моделирования, также использованы универсальные научные методы индукции и дедукции, абстрагирования. К числу тематических разделов, затрагиваемых в исследовании, относятся коррупционные риски и проявления на современном этапе развития водного права; малые водоемы и коррупционные проявления; договор о создании искусственных земельных участков в пределах водных объектов; запасы подземных вод и коррупционные риски; монополизм и коррупционные риски в водных отношениях; возможности общественного контроля в России в связи с коррупционными рисками и проявлениями. В заключение авторы связывают цели и задачи прогрессивного развития водного права в части обеспечения неистощимого водопользования с задачами противодействия коррупции на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и муниципальном уровне.
Ключевые слова: водное законодательство, Водный кодекс, судебная практика, водопользователи, хозяйствующие субъекты, договоры водопользования, коррупционные риски и проявления, ограничения конкуренции, монополистическая деятельность, пруды и обводненные карьеры, мониторинг водных объектов, законодательство о противодействии коррупции, общественный контроль
Список цитируемой литературы: - Противодействие коррупции: новые вызовы / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин [и др.] ; под ред. Т.Я. Хабриевой. - М. : Инфра-М, 2016. - 376 с.
- Судебная практика в современной правовой системе России / под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. - М. : Инфра-М, 2017. - 432 с.
- Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. С.А. Боголюбов. - М. : Проспект, 2007. - 248 с.
- Реализация прав собственности на природные ресурсы / под ред. С.А. Боголюбова. - М. : Юристъ, 2007. - 240 с.
- Сиваков Д.О. Коррупция в области использования и охраны водных объектов / Д.О. Сиваков // Аграрное и земельное право. - 2017. - № 3. - С. 25-29.
- Сиваков Д.О. Риски коррупции в области использования и охраны водных объектов / Д.О. Сиваков // Диалог. - 2017. - № 2 (7). - С. 39-47.
- Севальнев В.В. Правовой режим охраны вод по законодательству КНР / В.В. Севальнев // Водное законодательство и экологические вызовы : сб. материалов науч.-практ. конф. (Москва, 15 июня 2012 г.) / сост. С.А. Боголюбов. - М. : Анкил, 2012. - С. 210-215.
- Нарышкин С.Е. Научные концепции развития российского законодательства / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева, А.И. Абрамова ; отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. - 7-е изд., доп. и перераб. - М. : Юриспруденция, 2015. - 536 с.
- Jaiharn N. An Analysis of Thai Water Management Legislation from an International Law Perspective / N. Jaiharn, N. Popattanachai // Yonsei Law Journal. - 2013. - Vol. 4, № 2. - P. 351-369.
- Сиваков Д.О. Водное право России и зарубежных государств / Д.О. Сиваков. - М. : Юстицинформ, 2010. - 368 с.
- Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Е.А. Галиновской. - М. : Инфра-М, 2016. - 92 с.
- Практика применения законодательства об искусственных земельных участках / Е. Галиновская [и др.] // Хозяйство и право. - 2017. - № 11 : Прил. - С. 1-40.
- Колбасов О.С. О новом Водном кодексе Российской Федерации / О.С. Колбасов // Законодательство и экономика. - 1997. - № 1-2. - С. 14-21.
- Мухина Э.Н. Правовое регулирование использования и охраны подземных вод : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Э.Н. Мухина. - М., 2011. - 29 с.
- Mechlem K. International Groundwater Law: Towards Closing the Gaps / K. Mechlem // Yearbook of International Environ Mental Law. - 2003. - Vol. 14. - P. 156-160.
- Nicholaus E. Johnson Finding the Leaks in the Sustainable Groundwater Management Act / E. Nicholaus // The University of the Pacific Law Review. - 2016. - Vol. 47, iss. 4. - P. 641-663.
- Frank R.M. California Groundwater Law: An Overview [Electronic resource] / R.M. Frank. - Mode of access: https://www.waterboards.ca.gov/ board_reference/2011fall/frank_wqcc_gw2011.pdf.
- Брославский Л.И. Экология и охрана окружающей среды: законы и реалии США и России / Л.И. Брославский. - М. : Инфра-М, 2013. - 315 с.
- Файерстоун Д.Б. Введение в экологическое право / Д.Б. Файерстоун, Ф.С. Рид. - Петрозаводск : Verso, 2002. - 299 с.
- Ланге О.К. Основы гидрогеологии / О.К. Ланге. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1958. - 256 с.
- Институты экологического права / С.А. Боголюбов [и др.]. - М. : Эксмо, 2010. - 477 с.