Информация о статье

Название статьи:

Реестры, сопровождающие саморегулирование в области строительства, как предмет преступления

Авторы:
Лескова Ю.Г., заведующий кафедрой предпринимательского, трудового и корпоративного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация, yuliyleskova@yandex.ru,

Поваров Ю.С., доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева, кандидат юридических наук, доцент, Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева, г. Самара, Российская Федерация, cl-su@mail.ru

В рубрике:
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

Год: 2019 Том: 13 Номер журнала: 5

Страницы: 846-855

Тип статьи: Научная статья

УДК: 343.35; 343.22

DOI: 10.17150/2500-4255.2019.13(5).846-855

Аннотация:
В статье, следуя традиционному подходу «от общего к частному», авторы в системном ключе изучают проблематику отнесения реестров, ведущихся в связи с саморегулированием в строительной сфере, к предмету преступления (прежде всего с точки зрения субъектного и функционального факторов). При анализе понятия «единый государственный реестр», используемого в уголовном законодательстве, выделяются и критически оцениваются «буквальный» и «смысловой» интерпретационные подходы; при этом обосновывается концепт непосредственной фиксации конкретного реестра как предмета преступления в УК РФ и (или) специальном законе и утверждается о необходимости учета в первоочередном порядке при осуществлении такого нормирования критерия юридического значения реестра. Объектом детального рассмотрения (субъект и процедура ведения, содержание и юридическая роль, открытость и публичная достоверность и др.) становится каждый реестр, сопровождающий саморегулирование в области строительства. Внимание обращается на то, что лишь государственный реестр саморегулируемых организаций подпадает под действие правил ст. 285.3 УК РФ. В отношении остальных - «условно-публичных» - реестров (реестра членов саморегулируемой организации и национальных реестров специалистов) приводятся аргументы в пользу криминализации наиболее опасных деяний, сопряженных с искажением их данных. Делается вывод о необходимости исключения неопределенности в толковании понятия реестра как предмета преступления. Доказывается, что развитие законодательства на этот счет должно осуществляться в направлении унификации терминологии (с сопряжением ее с категориальным аппаратом Уголовного кодекса РФ) и непосредственной фиксации конкретного реестра как предмета преступления в Уголовном кодексе РФ и (или) специальном законе.

Ключевые слова: единый государственный реестр, предмет преступления, государственный реестр саморегулируемых организаций, реестр членов саморегулируемой организации, национальный реестр специалистов, должностное лицо, саморегулируемая организация, национальное объединение саморегулируемых организаций

Скачиваний - 686
География скачиваний

Скачать полный текст статьи

Список цитируемой литературы:

Яни П.С. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц - имущественное преступление? / П.С. Яни // Законность. - 2012. - № 12 (938). - С. 15-18.
Бастрыкин А.И. Правовые проблемы борьбы с коррупцией / А.И. Бастрыкин // Российский следователь. - 2017. - № 24. - С. 6-10.
Максимов С.В. Двадцатилетие новейшей уголовно-правовой политики России: предварительные итоги и перспективы / С.В. Максимов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 4. - С. 58-68.
Паламарчук А.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите частной собственности / А.В. Паламарчук // Законность. - 2016. - № 2 (976). - С. 3-7.
Воеводкин А.В. Юридическая конструкция рейдерства / А.В. Воеводкин // Российский следователь. - 2017. - № 9. - С. 23-26.
Горлов А.С. Единый государственный реестр как предмет уголовно-правовой охраны / А.С. Горлов // Российский судья. - 2012. - № 5. - С. 12-14.
Амелин Р.В. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений: предмет преступления / Р.В. Амелин // Уголовное право. - 2015. - № 1. - С. 4-7.
Горлов А.С. Перспективные пути совершенствования российского уголовного законодательства об ответственности за посягательства на единые государственные реестры / А.С. Горлов // Российский следователь. - 2012. - № 13. - С. 10-12.
Cafaggi F. Reframing Self-Regulation in European Private Law / F. Cafaggi. - Alphen aan den Riyn : Kluwer Law International, 2006. - 388 p.
Невский А. Формирование единого рынка услуг в ключевых секторах услуг (на примере сферы строительства, проектирования и инжиниринга в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и объектов культурного наследия / А. Невский // СПС «КонсультантПлюс».
Муромцев С.А. Особенности саморегулирования строительной деятельности в Российской Федерации / С.А. Муромцев // Право и экономика. - 2008. - № 12. - С. 23-28.
Nelson Ph.R. Information and Consumer Behaviour / Ph.R. Nelson // Journal of Political Economy. - 1970. - Vol. 78, № 2. - P. 311-329.
Darby M.R. Free Campetition and Optional Amount of Fraud / M.R. Darby, E. Karni // Journal of Law and Economics. - 1973. - Vol. 16, № 1. - P. 67-88.
Лескова Ю.Г. Применение информационных (цифровых) технологий в саморегулировании как условие развития строительной отрасли и пра-вового регулирования / Ю.Г. Лескова // Гражданское право. - 2018. - № 5. - С. 9-11.
Дорогин Д.А. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за преступления, совершаемые должностными лицами / Д.А. До-рогин // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 3 (40). - С. 434-441.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва : Про-спект, 2017. - 736 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. - Москва : Контракт, 2013. - 606 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2 / под ред. А.В. Бриллиантова. - 2-е изд. - Москва : Проспект, 2015. - 701 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Т. 4 : Особенная часть. Разделы X-XII / под ред. В.М. Лебедева. - Москва : Юрайт, 2017. - 278 с.
Забоев К.И. Обжалование действий налоговых инспекций и записей в Едином государственном реестре юридических лиц по корпоративным спорам / К.И. Забоев // Закон. - 2013. - № 7. - С. 103-118.
Поваров Ю.С. Раскрытие информации об участниках юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц / Ю.С. Поваров // Юридический вестник Самарского университета. - 2017. - Т. 3, № 3. - С. 46-49.
Свит Ю.П. Национальные реестры специалистов: некоторые аспекты правового регулирования / Ю.П. Свит, М.А. Щербакова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 10. - С. 64-70.
Суров А.Ф. Роль системы саморегулирования при реализации публично-правовых функций / А.Ф. Суров // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 10. - С. 10-16.
Даутия Т.В. Особенности правового статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства / Т.В. Даутия // Журнал российского права. - 2018. - № 11 (263). - С. 76-84.
Black J. Constitutionalising Self-Regulation / J. Black // Modern Law Review. - 1996. - Vol. 59. - P. 24-55.
Семенов Т.В. Социальная обусловленность уголовно-правовых запретов на фальсификацию Единого государственного реестра юридических лиц / Т.В. Семенов // Российский следователь. - 2016. - № 12. - С. 34-38.
Проценко С.В. Проблемы уголовно-правовой ответственности государственных регистраторов (ст. 170 и ст. 285.3 УК РФ) / С.В. Проценко, С.Н. Кукушкин // Нотариус. - 2012. - № 1. - С. 11-15.
Birdthistle W.A. Becoming a Fifth Branch / W.A. Birdthistle, M.T. Henderson ; Univ. of Chicago Institute for Law & Economics Olin Research (Pa-per № 618) // Cornell Law Review. - 2013. - Vol. 99. - 70 p.